致摩托车和燃油（电动）助力车驾驶人的一封信

    广大摩托车和燃油（电动）助力车驾驶人朋友：

    你们好！

    近来来，在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，我市的社会经济又好又快发展，城市规模不断扩大，城市面貌日新月异，一座现代化的滨湖大城市正向我们走来。

    与此同时，人民群众的交通方式也发生了很大变化，越来越多的市民选择驾乘两轮摩托车和燃油（电动）助力车出行。但是，由于部分驾驶人交通法制观念淡薄、交通文明素质不高，导致非法载客营运现象和交通违法行为十分突出，严重影响了道路交通秩序和城市文明环境，并且已经成为危及驾驶人自身及他人生命财产安全的重大交通安全隐患。根据统计，今年1月至5月份，摩托车和燃油（电动）助力车发生重大交通事故144起，共造成驾乘者30人死亡、158人不同程度受伤，分别占全市道路交通事故总起数的46%、死亡总数的31%和受伤总人数的56%。尤其是摩托车和燃油（电动）助力车从事非法营运活动，严重影响了创建文明城市，已成为广大市民反映强烈的突出问题。

    为规范摩托车和燃油（电动）助力车交通行为，有效打击、查处此类车辆非法劳动活动，预防和减少道路交通事故，为广大人民群众安全出行，提供一个良好的道路交通环境，提升城市文明形象，市交通局和市公安局决定，从6月15日起，联合开展集中整治取缔行动，对摩托车非法载客营运的，由交通运管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规予以从严查处。在此，我们希望广大摩托车和燃油（电动）助力车驾驶人能自觉遵章守法，不参与非法载客营运，积极配合运管、交警部门的管理，对抗拒、阻挠执法的单位和个人，将依法予以严处。

    合肥是我们共同的家园，为了他人与自己安全，请您自觉遵章守法，同时也希望广大市民积极支持、协助我们整治摩托车、燃油（电动）助力车非法营运和各类交通违法行为，为推动我市现代化滨湖大城市建设作出自己应有的贡献！

    最后，祝大家工作顺利、生活美满、合家幸福安康！

    合肥市交通局 合肥市公安局

    二00八年六月五日

关于依法取缔摩托车非法营运及整治交通违法行为的通告

    当前，一些摩托车（含燃油、电动自行车，下同）驾驶人非法从事载客营运及交通违法行为十分突出，严重影响了城市文明创建和道路交通秩序，已成为危及自身与他人生命财产安全的重大交通隐患。

    为有效遏制摩托车非法营运和交通违法行为，净化城市交通环境，维护交通安全和通行秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，市交通局、市公安局决定，从即日起，将开展依法取缔摩托车非法营运和集中整治交通违法行为专项行动。现通告如下：

    一、凡利用摩托车（含燃油、电动自行车）作为运输工具，运送他人并收取相关费用的，一律视为违法营运。对违法营运者，由交通运管部门依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条之规定，一律处以3万元以上10万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    

    二、严禁驾驶外地（含三县）号牌摩托车、燃油（电动）助力车进入市区二环路以内（不含）道路行驶；严禁驾驶无牌无证摩托车和助力车；严禁驾驶、乘两轮摩托车不戴安全头盔、违法载多人、不各行其道以及闯信号灯、违反交通标志规定等，违者由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，依法从严处理。    

    三、自本通告发布之日起至2008年6月15日前，对驾驶两轮摩托车、燃油（电动）助力车违法从事载客营运，给予劝阻、教育；6月15日后仍从事非法营运及违反交通法规行为的，将依法从重处罚。    

    四、凡市民举报、提供线索并协助执法人员查获违法营运车辆的，给予300元奖励。    

    五、希望广大市民珍爱生命，积极维护自身与他人生命财产安全，自觉抵制摩托车（含助力车）非法营运，严格遵守交通法规。

    合肥市交通局     合肥市公安局 

二00八年六月五日

6月15日合肥禁“摩的” 非法营运最高可罚10万

    ●政府部门：非法营运最高可罚款10万元

    ●统计数据：1~5月涉“摩”事故百余起

    ●“摩的”司机：能否对我们规范管理

    ●市民看法：希望出行更加方便

    6月15日，一个引人关注的举措将在合肥实施。

    在这一天，合肥市交通局、合肥市公安局将联合开展行动，整治摩托车非法载客营运行为，对非法载客营运的按有关规定予以3~10万元的处罚。

    由于这一措施的出台恰逢合肥“大建设”数十条主干道同时在建的特殊时期，禁“摩的”立刻引起社会各界的广泛关注。

    整治背景

    每月事故近三十起

    “那些血淋淋的事故现场，让我们执法人员都感到惨不忍睹。目前市区道路上，随处可见摩托车载着三四个人飞驰的情景。”合肥市交警支队支队长魏常年如是说。

    据了解，合肥市政府禁“摩的”旨在净化城市交通环境。据合肥市有关部门提供的统计数据显示，今年1~5月，合肥市涉及摩托车和燃油(电动)助力车的重大交通事故144起，共造成驾乘者30人死亡、158人不同程度受伤，分别占该市道路交通事故总数的46%、死亡总人数的31%和受伤总人数的56%。

    其中，一些摩托车和燃油(电动)助力车从事非法营运活动，不仅成为道路交通安全隐患，而且严重影响合肥创建文明城市，已成为广大市民反映比较突出的问题。

    合肥市政府经过调研，决定规范摩托车和燃油(电动)助力车交通行为，打击查处此类车辆非法营运活动，预防和减少道路交通事故，提升城市文明形象。从6月15日起，交通、公安部门将联合开展整治行动，禁止“摩的”营运。目前，合肥市交通局、合肥市公安局已经联合向该市摩托车和燃油(电动)助力车驾驶员发了一封信，呼吁他们不参与非法载客营运，配合有关部门的管理。

    整治举措

    最高可罚款10万元

    据记者了解，在此之前，合肥市政府也曾多次试图“禁摩”，但成效不大。这一次，合肥市在发动取缔正三轮非法营运行动的同时，再次把禁“摩的”提上日程。与以往的整治行动不同的是，此次禁“摩的”将采取重罚与举报有奖的方式。

    按照有关部门出台的措施，从6月15日起，合肥市凡利用摩托车(含燃油、电动助力车)作为运输工具，运送他人并收取相关费用的，一律视为非法营运。对非法营运者，由交通运管部门依据有关规定，一律处以3万元以上10万元以下罚款。

    此外，合肥市严禁驾驶挂外地(含三县)号牌的摩托车、燃油(电动)助力车进入合肥市区二环路以内(不含)道路行驶，严禁驾驶无牌无证摩托车和助力车，严禁驾乘两轮摩托不戴安全头盔、违法载多人、不各行其道以及闯信号、违反交通标志规定等行为。违者由相关部门依据规定依法从严处理。

    在此次禁“摩的”的行动中，有关部门还特意规定，凡市民举报、提供线索并协助执法人员查获违法营运车辆的，给予300元奖励。

    按照规定，6月15日是禁“摩的”行动的首日。在此之前，有关部门对驾驶两轮摩托车、燃油(电动)助力车违法从事载客营运的，将给予劝阻、教育。从6月15日开始，仍从事非法营运及违反交通法规行为的，有关部门将依法从重处罚。

    执法焦点

    “摩的”认定将成难点

    记者在采访中发现，有关部门显然下了很大决心开展此次禁“摩的”行动，但是，如何准确认定哪些摩托车是非法营运的“摩的”，是此次行动中的一个焦点问题。

    合肥市一名交警对记者说，从目前情况来看，对“摩的”非法营运的查处和取证的确存在一定的难度。据了解，在以前的类似整治行动中，有少数搭乘“摩的”的市民不愿意配合相关部门的调查取证工作，甚至说是搭亲戚朋友的便车，致使“摩的”非法营运定性成为难题。不过，有关部门也总结出了一套经验，对是否进行非法营运的“摩的”进行辨别和取证。

    “摩的”司机

    禁“摩的”不要一刀切

    位于合肥市中心的六安路与安庆路交叉口、花园街口都是合肥“摩的”驾驶员聚集的地方。“摩的”驾驶员如何看待合肥市禁“摩的”行动，这些“摩的”驾驶员将何去何从，记者昨天对他们进行了采访。

    一名姓郑的“摩的”驾驶员说，他们最近也听到了合肥市要禁“摩的”的消息。他说，他和一些“摩的”驾驶员都是兼职的。如果政府采取强制手段进行取缔，他只能暂时放弃这份“副业”了。不过，一些专职“摩的”驾驶员则希望，禁“摩的”是一阵风。如果风头紧，他们就到市区外围去拉生意，等过了风头，再重新回到市区接活。

    来自长丰县的“摩的”驾驶员黄师傅不仅担心自己的营生，也替一些靠坐“摩的”出行的市民担心。黄师傅说，现在合肥市很多路都在修，一些市民出行不便，坐“摩的”是一个快速到达目的地的方式。“其实我们的收入并没有因为修路而水涨船高，主要是因为生意火起来以后，很多人都看中了这个机会，再加上不少外地的黑头车也到合肥抢生意。所以禁‘摩的’对我们的影响倒不是很大，只是那些坐不到出租车的市民出行肯定会不方便。”黄师傅说。

    还有一名“摩的”驾驶员对记者说，外省有一些城市都把“摩的”规范管理起来，由专门的公司进行运营。“摩的”驾驶员穿上统一的黄马甲，可以合法进行经营，并向公司交纳一定数额的押金，“如果合肥能够采取这样的营运方式，既可以对‘摩的’规范管理，又可以方便一部分市民的出行需要。”

    市民声音

    禁“摩的”重在保障出行

    “我们都支持政府禁‘摩的’的举措，但是这个举措应该在交通通畅的前提下进行，目前合肥由于修路导致交通不畅，在这个时候禁‘摩的’很可能会禁而不止。”记者昨天下午就禁“摩的”一事采访了部分市民，发现很多市民在支持有关部门举措的同时，也提出了自己的担忧。

    住在宣城路附近的许女士告诉记者，她最近经常坐“摩的”出行，虽然她知道“摩的”安全系数低，但依然很无奈地选择了这种出行方式，主要原因是“打不着出租车，路又不好走”。许女士认为，尤其是在目前合肥多条主干道都在封闭修路的情况下，“摩的”在一定程度上补充了出租车、公交车的缺口，方便了一部分市民的出行。

    私家车车主魏先生则表示，他举双手赞成禁“摩的”，因为他平时开车时经常看到“摩的”在路上行驶时险象环生，不仅威胁着“摩的”驾驶员和乘客的安全，也威胁着路上其他车辆和行人的安全。不过，他感觉禁“摩的”这件事做起来“不容易”。

    “作为在合肥市生活的普通市民，我非常支持政府的这一举措。但我个人认为，这样的大事应该准备充分，措施细化，才能达到预期目标。”在省直机关单位工作的严先生建议。他说，“摩的”之所以有市场，是因为有一部分市民选择坐“摩的”出行。如果合肥市的出租车供需平衡、公交车线路合理充足、私家车迅速增多、道路畅通无阻，禁“摩的”肯定能水到渠成。(新安晚报 杨丹丹)