编者按

    近年来，世界上各类突发公共事件不断发生，如何科学应对和及时、妥善处置，是当今世界各国必须面对的一个重大课题。我国是一个地域辽阔、人口众多的发展中大国，经济社会发展基础还比较薄弱，各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件时有发生，从年初的冰冻灾害和最近的“5·12”汶川大地震都给人民群众生命财产造成了重大损失。应急机制建设在危机应对中所发挥出的巨大正面效应已开始显现。为帮助市民了解合肥市应急机制建设的情况，本报特推出系列报道。

    5月12日，四川省汶川县发生8。0级地震，合肥市地震局在第一时间启动地震应急预案，迅速核实震级、地点和发震时间，及时向市委、市政府报告地震信息。市政府应急办按照市委、市政府部署，通过手机短信在第一时间，向市民发布震情信息，稳定市民情绪，维护社会稳定。

    高效率的背后，合肥市各级应急管理部门和完善的应急预案起到了举足轻重的作用。

　　突发公共事件一“网”打尽

    目前合肥市政府已初步建成拥有会议视频系统、能够有效连接市公安局“三台合一”系统的有无线指挥调度系统、GPS卫星定位系统、城市监控系统等先进功能的现代化应急指挥中心，并与市人防指挥部、市防汛抗旱指挥部、市地震监测网等应急平台连网。

    中心建设的完成，全面提高了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急反应、指挥决策能力。

    完备制度成功经受雪灾考验

    不只是在应对地震灾情上，完备的应急制度建设在应对百年罕见的雪灾中发挥了积极的作用。

    灾情发生后，市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记孙金龙，市长吴存荣立即全面部署扫雪铲冰等安全保障工作，各有关部门纷纷启动相关应急预案，全力保障社会生产生活秩序平稳有序，保障全市交通畅通有序。

    为切实加强对全市抗雪防冻救灾工作的领导，市委、市政府决定成立市抗雪防冻救灾工作指挥部，全力开展抗雪防冻救灾工作，并夺取了最终的胜利。

　　应急网络已初步形成

    自2007年2月市政府应急管理办公室成立后，积极创新工作机制，与市民防局进行人力、信息资源整合和共享，大大提高了应急能力和工作效率。

    截至2007年底，合肥市共制定1个突发公共事件总体预案、20个专项应急预案、52个部门应急预案和11个地区总体应急预案。

    从这一组数字中，可以看出合肥市应急管理工作呈现全面推进态势，一张“横向到边、纵向到底”，覆盖社会各个方面“应急网络”已经初步形成。 ·本报记者 赵跃·