在全会即将结束的时候，我想着重强调一个问题，就是干部不但要干事，而且要干成事。

    以干成事为目标，应该成为迅猛发展的合肥的每个干部，尤其是领导干部的职业追求和职业伦理。确定这样一个目标，对我们在当前不断变化的宏观环境下，保持更好更快的发展势头，圆满地完成好下半年的各项任务，为明年乃至今后一个时期的发展打下坚实厚重的基础，具有十分重要的现实意义。在实际工作中，我们不要习惯于说正在干，也不要只是说干了多少，一切都要以干成事为目标。必须明确，在纷繁复杂的具体工作中，我们的干部领导科学发展的能力、解决复杂问题的能力，最终都要体现在把事情干成上、把事情干得“漂亮”上。

    古人说，人生有三不朽之事，就是“立德、立言、立功”。封建时代，人们对官吏的基本要求，就是“在其位谋其政”，“食君之禄，忠君之事”。今天，我们是人民的政府，是人民的干部，人民群众希望我们的干部干事，更希望我们的干部干成事。对现阶段的合肥来讲，我们更要把是否干成事，作为检验干部特别是领导干部领导科学发展和解决复杂问题能力的具体标准，作为组织部门选拔使用干部的重要依据。

    这几年，我们通过狠抓思想政治建设、组织建设、作风建设和效能建设，合肥整个干部队伍的精神状态是好的，广大党员干部对工作富有激情，对群众怀着感情，对发展充满热情，这是推进合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设的最可依靠的力量。站在新的历史起点上，我们还要进一步强调，干部不但要干事，而且要干成事。必须把干成事作为每个干部特别是领导干部的安身立命之本。不如此，我们就不能很好地保持已有的良好发展势头；不如此，我们就不能更好地带领广大干部群众把合肥崛起大业推向前进。

    长期以来，机关工作、部门工作，最容易出现的问题就是官僚主义。官僚主义最显著的特征，就是注重过程和形式，不太重视效率和结果。我们并不是说过程不重要，必要的形式、必要的程序，也是保证结果的条件和基础之一。但必须强调的是，过程是为结果服务的，不是为过程而过程。只重过程不重结果，实质上是本末倒置。我们干任何事都要有一个鲜明的导向，就是要以干成事为目标，要以干成事为追求，要以干成事为荣。简而言之，就是我们的干部在各自岗位上都要围绕加快合肥发展，树立强烈的结果意识，按照干成事的要求来开动脑子，创新办法，优化流程，简化程序，提高效率，努力把各项工作做到极致。

    第一，要干成事首先要有大志。“圣贤事业，非大志者何为？”对于合肥来讲，当前最神圣的事业就是贯彻落实好党的基本路线，牢固树立和全面贯彻科学发展观，加快发展造福人民。建国以来，尤其是改革开放以来，合肥的发展取得了巨大成就，但由于历史、自然和地理等方面的原因，发展不足仍然是我们面临的最主要的矛盾。全市各级领导干部是合肥各项事业发展的核心力量，必须要把抢抓机遇、加快发展，尽快把合肥搞上去，作为我们的职业追求。只有源于这样一个志向，我们才能树立强烈的干成事的意识。经过近些年来的紧张快干，我们完全有条件、有基础、有能力把合肥搞上去，全市上下都要有这样的雄心壮志。我们只有在思想上过了发展这一关，才能将精神变物质，才能干成事、干成大事。这要作为我们干成事的第一前提。

    第二，要干成事必须要有决断力。干事光有志向不行，干事不能莽撞，不能盲目，更不能随意。干事须先谋事，谋事贵在决断。孟子云：“虽有智慧，不如乘势”，乘势就是要求我们有决断。谋不易，断更不易。决断就是一种选择，两害相权取其轻，两利相权取其重。我们要加快合肥的建设与发展，就不能出现“放一放，歇一歇”的心态。负责任的领导干部，其可贵之处就在于能审时度势，集思广益，权衡轻重，敢于决断。尤其在当前发展机遇面前，在遇到各种风险和挑战面前，一定要切实防止“议而不决”、“谋而不断”的现象。

    第三，要干成事必须要有执行力。马克思主义哲学同旧哲学最根本的区别，就在于不仅认识世界，而且改造世界。列宁说过“一打纲领，不如一个实际行动”。科学民主决策之后，领导干部的根本任务，就是围绕决策确定的目标，切实强化执行力，坚定不移地向前推进。事情是做成的，做事情就是要干，要行动。总体上，我们的干部队伍是好的，但在有些干部身上，由于主客观原因，遇到困难和矛盾，习惯于躲，习惯于推诿，习惯于回避。在少数干部身上这些现象甚至还比较严重。因此，有些好端端的初衷，最后变成了无疾而终，丢掉了机遇，丢掉了发展，丢掉了解决矛盾的最佳时机，最终会付出比过去多得多的代价。执行力不是空的，也并不复杂，关键就在四个字“敢于负责”，它的根本标志就是体现在如何解决出现的困难和问题上。仔细想想，这些矛盾和困难有些来自自然界，有些出现在宏观环境变化时，有的则牵涉到利益问题。我们的执行力就体现在对这些困难和矛盾一个一个地想办法、解决掉的过程。

    第四，要干成事还必须要有办法。在今天，所谓有办法就是要用改革创新的思路来推进发展，在发展中解决前进中的问题。对于县区来说，讲经济发展，把一个个项目引进来就是干成事，让一个个企业开工投产就是干成事，帮助一个个企业解决实际问题就是干成事。对于部门来讲，让广大人民群众和投资者更方便、更快捷就是促进发展，而不是为了自己方便，设立“寻租空间”，把程序设得像“迷宫”一样。我们一定要始终怀着为企业发展、为投资者和人民群众服务的真挚感情，围绕加快发展，坚持与时俱进，坚决改掉那些不适应建设与发展的旧观念、老办法，积极探索符合经济社会发展规律的新路子、新模式。回顾我们这几年的发展历程，不论是大的方面还是具体的事情，都有一个鲜明特点，就是紧紧围绕制约我们建设与发展的问题，坚决改革创新，坚决采取新办法，这就叫作“有办法”。要干成事就要有办法，就要始终围绕干成事想新办法，用改革创新的思路，不断解决遇到的问题和矛盾。

    第五，要干成事必须不断学习。现在是新时期、新阶段，新知识、新事物叠彩纷呈，新情况、新问题层出不穷。在这样一个开放、多变、竞争激烈的世界中，要想干成事，得有两把“刷子”。我们要很好地肩负起合肥加快发展、奋力崛起的大业，把合肥自己的事情办好，就必须加强学习。现实中，广大干部总的是好的，但有的干部缺乏本领，面对出现的新情况、新问题，心有余而力不足，只能照老套路搞，甚至束手无策。有的干部干事也很有激情，但就是能力跟不上，缺乏新办法，这样不仅干不成事，还可能误事，甚至好事变成坏事。这就要求我们要学习学习再学习，像当年延安整风那样，来一个实实在在的学习运动。对合肥这样一个中部省会城市来讲，我们要又好又快地实现“十一五”奋斗目标，要进一步做大做强城市综合实力，要更好地造福人民，必须以发展为第一要务。历史已经把我们干部的命运和发展紧紧联系在了一起。要发展就需要有起码的市场经济知识，要有起码的经济概念。我们不是要求每个干部成为经济学家，但在你的执政行为中最朴素的经济概念应该有。我们要想担负起发展的重任，要有起码的经济概念，尤其是对合肥这样家底不厚的地方，我们就是要用更少的钱办更多的事。这就要求我们必须学习市场经济知识、城市建设管理知识、规划知识等等。同发展一样，在学习上也要眼光向外，见贤思齐，海纳百川，实行“拿来主义”。办法不是凭空想出来的，要密切关注先发地区的动态，学习借鉴先发地区的好经验好做法，而不是闭门造车，夜郎自大。要有开放式学习的理念，学习别人成功的理念，才能增强我们干成事的能力。

    第六，要干成事还要不出事。知足者常乐，要常怀感恩之心，常报进取之志。既要干事，又要不出事；既要有本事，还要守本分；既要掌好权，还要用好权；既要重大节，还要慎小节。权力失去了监督，最后就容易出事。外在制度、制度监督确实很重要，但关键还是要靠自我监督。红尘滚滚，世事纷扰，我们都不能作看客，都要参与其中，但我们至少要保留一小片绿洲——纯净的心灵天空。这些年，我们搞了一些改革，对管人、管钱、管物的部门进行分权，对公务员进行定期交流，这是在爱护大家、保护大家，内心深处确实是不希望干部犯错误。任何条件下，我们都要常敲警钟，切实加强个人自律，同时教育好管好家属和身边的工作人员，绝不能为他们谋取不正当利益提供方便。

    要使我们的干部会干事，干成事，而且还要不出事，必须在全市营造一种导向、一种氛围。对于那些有办法、有进取心、敢作为、脚踏实地做出实实在在业绩的干部，组织上要大力支持、予以重用；对那些不思进取、碌碌无为，甚至投机取巧、敷衍塞责的干部，要及时鞭策，必要时要采取措施。同时，为了合肥的发展，我们要在岗位分工上坚决打破惯例，打破终身制、破除平均主义，真正让敢负责、会干事、能干成事的干部，有更多的机会、更好的平台和更大的成长空间。最近，我们还要提供一种机会，让机关的干部到企业、到基层、到乡镇街道去任职，补上基层这一课，补上经济这一课。只有这样，才能对国情、对市情、对基层、对群众多了解、有感情，才能在实践中产生好的办法，真正做到工作有办法。总之，我们一定要以发展论英雄、凭实绩选干部，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成一种崇尚“想干事、会干事、不出事，以干成事为目标”的良好风气。这个风气不仅要靠市委和各级党委形成导向，也要成为全体干部的共识。把合肥搞上去，大家都受益。

    同志们，当前合肥建设与发展如火如荼、形势很好。这个局面确实来之不易，各级领导干部带领广大干部群众，为之付出了很多心血和汗水。当前，我们干部队伍的精神状态非常好，都是想干事、会干事，而且这几年的实践也证明，我们的干部队伍是能干成事的。我们必须倍加珍惜这一大好局面，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统揽，进一步振奋精神，开拓进取，努力攀登合肥改革开放和现代化建设的新高峰。我们肩负着神圣的使命和重大的责任，只要我们同心同德，团结奋斗，继续解放思想，继续改革创新，一步一个脚印向前进，一步一个台阶攀登，合肥的明天一定会更加美好！