铜陵市在新一届村级党组织换届选举中，根据省委组织部要求，在全市139个村中，确定基础相对较好的1个整乡的5个村和其余16个村，开展村级党组织“两推直选”试点工作。试点工作中，该市积极探索，大胆实践，着力提高选人用人的公信度、直选工作的公正度和党员群众的满意度。截止5月9日，试点工作圆满结束，所有试点村均按照职数配备要求，顺利产生了新一届村党组织班子。具体做法是：

    一、充分依靠群众，积极扩大民主，确保选人用人的公信度。一是“选什么样的人”， 让群众来“画像”。在准备工作阶段， 开展“三问”活动。即：一问老党员、老干部，二问群众代表，三问发展能手、科技致富带头人。通过问卷、座谈、走访等形式进行，广泛听取各层次人士对现任班子的评价和对新一届班子配备的意见，摸清新一届各村党（总）支部班子需求和理想人选的基本情况。在此基础上，乡镇党委研究制定村党组织委员会候选人条件，并形成各村党组织班子初步人选指导方案。二是“什么人更优秀”，让群众来评判。在村民代表推荐环节，引入竞争机制，组织村党组织书记候选人初步人选围绕“竞选书记为什么，当了书记做什么”这个主题，开展竞职演说，让群众现场评判。在组织考察环节，通过召开座谈会、个别谈话、发放测评表等形式，广泛征取党员、村组干部和群众的意见，全面考察党（总）支部书记、委员候选人初步人选德才素质和带领群众致富的能力，为乡镇党委“好中选优”打下基础。三是选得怎么样，让群众来监督。坚持选举过程全程向群众公开，在党员推荐环节和党内直选阶段，党员大会均吸收非党的村委会成员、配套组织负责人和村民组长参加。同时，村党务公开栏对选举阶段每一阶段的重要事项和工作进展情况，如乡镇党委批复的“两推”结果、组织考察等，进行及时公开、公示，让群众全程参与，接受群众全程监督。

    二、把握关键环节，严格按章办事，确保直选工作的公正度。坚持步骤到位，程序到位，规范运行，重点把握四个环节。一是严把党员推荐关。由村党组织召开三分之二以上党员参加的党员大会，吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。与会党员对党（总）支部班子进行民主评议，全额推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票，乡镇党委根据候选人条件，按得票多少和职数名额的2倍分别确定书记、副书记、委员侯选人初步人选。二是严把群众推荐关。各村召开由三分之二以上村民代表参加的村民代表会议，村民代表对乡镇党委批复的下一届村党（总）支部书记、副书记、委员候选人初步人选进行全额定向信任推荐，现场公开计票。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，等额确定书记、副书记候选人初步人选，按照比下一届村党（总）支部委员会委员名额多1至2人的差额，研究确定村党（总）支部委员会委员候选人初步人选。三是严把组织考察关。在党员推荐和群众推荐的基础上，乡镇党委逐村派出考察组，对下一届村党（总）支部书记、副书记、委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取各方意见。乡镇党委根据推荐和考察情况，按多1名的差额，研究确定下一届委员会委员候选人预备人选，等额确定村党（总）支部委员会书记、副书记候选人预备人选，批复到村党（总）支部。各村党（总）支部于选举前一周，对村党（总）支部委员会书记、副书记、委员候选人预备人选进行公示。四是严把党员直选关。村党（总）支部召开五分之四以上党员参加的党员大会，听取和审议本届党（总）支部的工作报告；对下一届党（总）支部委员会预备人选安排进行说明；酝酿通过下一届村党（总）支部书记和委员候选人预备人选名单，确定正式候选人；直接选举书记、副书记和委员，产生新一届委员会。委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。

    三、加强组织领导，明确纪律要求，确保党员群众的满意度。一是强化工作指导。市委组织部门成立村党组织“两推直举”工作指导组，由相关业务科室加强试点工作指导。专门举办了“两推直选”骨干培训班，对试点乡镇、村相关工作人员进行业务培训。明确要求，各乡镇由党委主要负责同志带队，并抽调精干力量组成驻村指导组，对各试点村进行点对点指导，在选举的重要阶段和环节，乡镇党委主要负责人坐阵指导。在工作推进上，选择上一届已进行一个村直选试点的老洲乡先行一步，采取边试点、边总结的办法，及时转发了《老洲乡村党（总）支部两推直选试点工作实施方案》等材料。同时，建立试点工作周报制，第一时间掌握工作进展情况，及时研究解决工作的问题。二是加强思想引导。市、县、乡、村四级通过《选举工作简报》，“一报两台”专栏，宣传车、明白纸等多种形式，广泛宣传两推直选的意义、方法、步骤，营造良好氛围。在此基础上，试点乡镇、村组还采取党小组长会、党员大会、村民代表会等形式，着重从政治素质、工作能力、工作作风、道德标准、身体年龄等方面，对新一届村党组织委员会成员的选举办法、任职条件和标准进行广泛宣传引导，统一干群思想。三是严明纪律要求。指导县区制定出台严明换届纪律的相关文件，督促成立了换届纪律督查组，强化对换届选举工作全过程的纪律督查，尤其对“两推直选”的试点村予以重点督查。试点乡镇由纪检部门牵头联合有关部门组成督查组和信访工作小组，各试点村挑选3—5名德高望重的老党员担任监督员，及时发现和处理苗头性和倾向性问题，对违法违规的当事人从严从快查处，从而真正营造出风清气正的换届选举环境。