无为县紧紧抓住新一届村“两委”班子想干事、干成事的愿望,制发了《关于规范村级组织和干部队伍管理的工作意见》和相关配套意见及办法,从健全五项机制入手,充分发挥农村基层组织在凝聚人心、服务群众、促进和谐、推动发展中的作用。
一是完善工作协调机制。从增强村班子团结、调动村班子成员的积极性和主动性出发,强调了村级党组织的领导核心地位,明确了“村党支部领导,村民委员会作为社会公共事务和公益事业执行主体,细化了村党支部、村委会工作职责,进一步明晰了村“两委”两者之间关系以及在各项事业发展中应有的作用,为基层组织协调开展工作提供了有力的指导,进一步增强村班子的执行力。
二是完善议事决策机制。建立联席会议制度,明确规定村级组织议事的形式、原则、内容和程序。联席会由村党支部统一受理议题,村“两委”主要负责人提出议题,采取个别酝酿、民主集中、会议决定的方式决定村级经济社会发展的全局性重大事项,从而有效保证了班子成员的知情权、参与权和监督权,形成干事创业的强大合力,进一步增强村级组织的决策力。
三是完善任用培养机制。按村人口比例严格控制村“两委”职数,统一规定了村干部任职年龄,要求每个村班子至少配备1名35周岁以下的年轻干部,每年发展党员2名以上,并按照1:2比例确定村级主要负责人的后备干部数。进一步完善村级教育培训体系,对村“两委”成员、后备干部、农村党员、入党积极分子、村民代表,实行县、乡、村分层次、分类型培训,进一步增强村级组织的战斗力。
四是完善干部激励机制。从激发干部工作热情角度出发,该县县委组织部会同劳动、民政、财政等相关部门建立村干部“三位一体”的激励保障机制,对表现特别优秀、业绩特别突出、群众反映特别好的村党支部书记,将按有关规定和程序优先考虑进入乡镇公务员队伍,从而有效激励村干部全身心投入到工作中去,进一步增强村级组织的吸引力。
五是完善监督管理机制。深化农村党风廉政建设,严格落实《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出教育的有效性、制度的针对性和监督的系统性。进一步健全述职评议、任期离任审计等村干部监督管理体系,规范和完善村级财务管理制度,加强党内外监督,坚决查处违法违纪案件,进一步增强村级组织约束力。
|