|
内容提要:投资规模是否适度合理是影响科学发展的一个重要因素。近几年来山西投资保持了较快增长,但投资水平与周边及中部省份相比仍有一定差距。目前山西正处于转型、跨越、崛起的关键时期,适度投资规模是科学发展及实施"四大攻坚"发展的客观需要和保障。分析研究改革开放以来山西省投资与经济增长之间的关系以及投资波动对全省经济周期性波动的影响,从其规律可探,山西省当前适度投资规模必须保持50%的投资率和15.0%左右投资优先增长率,投资年均增长应在25.0%-30.0%之间波动,这是山西经济社会科学发展的内在要求,为此坚持科学投入和投资结构优化应成为投资增长的重要政策。
投资活动是资源优化配置的重要手段。适度的投资规模是实现社会再生产良性循环的基本条件,也是提高投资效益的前提条件。从经济社会协调发展的规律来看,投资与经济社会发展之间是相互依存、相互制约的,投资规模是否适度、合理,是影响科学发展的一个重要因素。山西作为经济欠发达的中部地区省份,要在促进中部地区崛起中坚持走出"四条路子"、实现"三个跨越",必须保持适度的投资规模和增长速度,同时要提高投资质量和效益,确保经济社会全面、协调和可持续发展。在国家宏观调控政策进一步加强的大背景下,正确认识投资对经济社会发展的影响程度,科学测算投资的适度规模,客观分析影响投资规模的因素,充分发挥投资对经济增长和社会事业发展的拉动作用,对于促进全省经济社会又好又快科学发展有着十分重要的意义。
一、山西投资规模的发展轨迹分析
适度的投资规模在经济增长和社会事业发展中具有双重效应,它通过对总需求的作用影响短期产出水平,并通过资本形成的作用,影响潜在的生产能力和总供给,从而左右长期的发展趋势。无论从总需求角度看,还是从总供给角度看,固定资产投资都非常重要,它既能增加生产能力,又对生产构成需求。
1、纵向分析,投资规模不断扩大。改革开放以来,随着经济社会发展的需要和资金来源的可能,全省投资规模前期平稳上升,后期迅猛扩大。1978年,全省全社会固定资产投资仅为21.5亿元,仅增长23.0%,由此上升到100亿元用了九年,年均增长19.4%,再上升到500亿元用了十一年,年均增长13.9%;跨过1000亿元大关用了五年,年均增长12.6%,突破2000亿用了三年,年均增长28.7%,接近3000亿元用了一年,同比增长26.1%,可以看出2000年以前山西投资规模处于平稳上升的时期,每上一个新台阶间隔时间较长,"十五"以来成为投资增长最快的时期,基本上每2年就上一个新台阶。
2、横向比较,投资水平差距拉大。改革开放以来,前期投资发展水平与周边及中部省份相当,在全国处于中上游水平;在改革开放后期,投资发展水平较为迟缓,差距趋于扩大。以1982年为例,山西的投资规模在全国处于中上游水平,全省全社会固定资产投资(见表2,全国同比口径下同),与东部发达省相比投资水平基本相近,与周边及中部地区省区相比投资水平处于中上游水平。到1998年山西的投资规模在全国处于中下游水平,山西投资规模明显偏小,东部发达省份投资规模基本突破1000亿,与周边省区相比,虽比内蒙高,但与其他省区投资水平相比,差距明显拉大。在中部地区也处于相对落后的状况(见表3),山西的全社会投资总量占中部六省的比重由1982年的14.5%下降为2007年的10.4%,投资发展水平明显落后中部平均水平,表明山西经济建设的速度有待进一步加强。
[1] [2] [3] [4] |