2008年1-5月份，我市固定资产投资完成55.7亿元，同比增长24.3%。煤炭行业投资以及以交通、城建等为主的三产服务业投资拉动作用明显，大项目的带动作用有所弱化。投资虽保持一定的增长速度，但受制造业、房地产两大行业投资的负增长和低速增长的影响，存在增速放缓、投资总量和增速在全省位次后移的问题不容忽视。

    一、投资运行四大特点

    1、煤炭行业投资一枝独秀，带动作用继续凸显

    受能源需求日趋旺盛和近年煤炭价格持续走高的影响，我市煤炭投资连续几年大幅增长，占全部投资的比重从2005年开始超过25%，现已成为我市行业投资的龙头老大，对我市近年投资高速增长的拉动作用明显突出。今年1-5月份，煤炭投资项目79个，较上年同期的43个增加36个；完成投资14.2亿元，同比增长73.4%；占全部投资的比重高达25.6%，拉动全部投资增长13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率高达55.2%。

    2、服务业投资增长强劲，拉动作用明显

    1-5月份，三产服务业业完成投资22.9亿元，同比增长55%，比同期增速高出28.5个百分点，占全部投资的比重达41.1%，同比高出8.2个百分点，拉动全部投资增长18.1个百分点，对全部投资增长的贡献率高达74.7%。受晋中市区城市道路、管网改造及绿化投资2亿元，介休-霍州一级公路改建项目投资1.6亿元的带动，交通、城建投资分别增长181.9%和210.6%，另外教育和卫生投资增速较高，分别为347.6%和60%。

    3、大项目的带动作用明显弱化

    1-5月份，我市计划总投资3亿元以上项目28个，仅比去年同期的27个增加1个。1-5月完成投资18.3亿元，同比下降0.4%，占全部投资的比重32.9%，比去年同期的42.8%下降近10个百分点，对全部投资的贡献率降为-1.6%，对全市投资增长带动作用明显弱化。

    4、投资集中在十大行业的格局基本未变，但内部结构变化较大

    1-5月份，十大行业共完成投资47亿元，占全部投资的比重84.2%。虽然比上年同期86.1%的占比下降1.9个百分点，但投资集中在十大行业的格局基本未变。十大行业依占全部投资比重从大到小排列分别为煤炭（25.5%）、房地产（16.7%）、公共设施管理（8.5%）、电力（8.3%）、交通（7.1%）、焦炭（6.1%）、化工（5.5%）、机械（2.5%）、教育（2.4）和非金属矿物制造（1.6%），其中比重较去年同期上升的有煤炭、交通、公共设施管理和教育；比重下降较大的有房地产、焦炭、化工和非金属矿物制品。

    二、投资增速放缓、位次后移的问题突出

    今年以来，我市投资增速虽保持一定的增速，但与去年同期以及2007年全年增长40.9%的速度相比，增速明显回落，速度明显减缓。3、4、5月增速分别为19.3%、22.8%和24.3%，同比分别减少13.4、4.6和4.1个百分点，增速不达去年的最低增长点，也不及今年1-5月全省增长26.9%的平均水平。同时，投资总量和增速在全省的位次逐步后移。1-5月，总量由去年1-5月的4位、2007年全年的2位后移为5位，增速由去年1-5月的5位、2007全年的3位后移为7位。

    对我市出现投资增速放缓、位次后移的问题，既要看其表象，更要分析其实质和内在原因。有三个表象：一是从项目看，新开工项目投资规模萎缩、亿元以上新开工大项目减少的影响明显。1-5月份，全市96个新开工项目计划总投资35.9亿元，比上年同期的36.5亿元减少0.6亿元；亿元以上项目4个，比上年同期的8个减少50%。二是从行业看，制造业和房地产业的负增长和低增长的影响较大。1-5月份，制造业完成投资同比下降28.7%、房地产业同比增长仅为1.8%，分别比上年同期减少个98.2个和66.4个百分点，二者合计占全部投资的比重由去年同期56.4%降为37.4%，下降19个百分点。制造业中焦炭、化工、机械、食品加工业和非金属矿物制造增速下降突出，分别下降33.6%、38.7%、41.2%、31.4%和9.2%。三是从分县市看，榆社、昔阳、祁县、太谷及寿阳增速回落较大。1-5月份，以上五县增速分别比去年同期下降195.6、67.8、65.7、29.7、26.9个百分点。

    投资增速放缓、位次后移的问题实质和内在原因是受国内外经济运行中一系列不确定因素影响，经济增速有所放缓。国外因素有美国次贷危机的蔓延，世界粮食、钢材、原油上游产品价格的居高不下造成世界经济动荡。国内因素有CPI持续走高、通货膨胀加剧、冰雪、地震灾害影响、实施从紧的货币政策、提高出口关税、奥运会对环保的压力等等，所有这些会在一定时期内造成项目融资困难、银行贷款不到位；项目土地环评压力加大；制造业成本加大，企业利润空间压缩（如：纺机、玻璃器皿、焦炭等），用于投资的资金减少；投资观望情绪渐浓等等。

    三、保持投资增长的对策和建议

    1、切实做好招商引资工作，把招商引资项目不仅仅落在纸上，更要落在地上。让招商引资项目真正成为推动我市投资增长的动力。

    2、切实做好项目的筛选工作

    抓住能源原材料价格上涨，东部制造业从沿海向内地转移的机遇，选好项目，以工业园区为载体，抓好园区建设，使其成为吸纳制造业转移项目的凹地。

    3、切实提高行政效能、优化投资环境

    提高行政效能不能走过场。以落户祁县东关工业园区的祁县明晟钢管制造有限公司新建钢管制造项目为例，不能因为100多万元的电力设施迁移费而耽误销售收入近10亿，乃至40亿的项目不能及时建成见效。(晋中市统计局 王世明)