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    ０７年十月份，在撤乡并村期间，前任天长市仁和镇黄鸦村（现为芦龙村）村书记刘ｘｘ，村主任赵ｘ出卖土地，村委会和开发方梁ｘ、周ｘ（合伙人）签订了买卖土地协议，把黄鸦村薛庄队100亩基本农田（是方正化大田）卖给梁ｘ和周ｘ开发农村商品开发楼出售。现梁ｘ、周ｘ己经付部分款(20万)，土地己经交付使用，梁ｘ、周ｘ已经开工建设。占地面积100亩基本农田，拟建设三层楼，建设规模估计在5万平方米以上。

    该土地买卖与建设开发，没有取得用地批准手续，也未经镇政府批准，仅有一份与村队签订的非法买卖土地的协议。该土地买卖，依据土地法第七十三条和七十六条，属于非法买卖或非法转让土地，属于未经批准非法占用土地，擅自将农用地改为建设用地，应当责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法转让和非法占用的土地上新建建筑物和其他设施。

    对此，仁和镇政府态度很明确，表示这属于未经批准、非法占用土地，已经发出停工通知制止，上报市土地局。但是仁和镇政府说，镇政府不是执法机关，没有执法权，需要由市土地局作出处理决定。据卢龙土地管理所说，他们和市土地局都对于该处下达了停工通知书，天天都派人到场通知其停工，已经尽力了，但开发方梁ｘ、周ｘ继续施工。

    现在，该处不顾停工通知，正在用挖掘机大举施工。应当立即发出停工通知书，并采取强有力的措施，制止其施工，然后按照非法占用土地和非法买卖土地的处罚规定进行依法处理。

    他们非法买卖和占用的基本农田100亩，数量巨大，希望有关部门能从快严肃依法处理，以遏制非法买卖占用土地之风的蔓延。

    天长市仁和镇黄鸦村（现为芦龙村）部分村民

    2008年4月