记者 蔡敏、杨玉华 　

    村委会选举一直被视为村民民主自治的重要标志，日前安徽芜湖在全国率先捆绑试点村委会选举三项改革，即无候选人“一票直选”、观察员制和定岗选举制，引起广泛关注。然而按照我国现行的村民组织法，村委会选举要实行有候选人的“两票选举”。“一票制”与“两票制”是否冲突？“一票直选”试点能走多远？一时成为议论的焦点。

当天的选举现场。 （图片来源：中安在线）

村民积极投票。（图片来源：中安在线）

    候选人从“有”到“无”　民主选举更简单易行

    长江边的杨湾村千余村民日前迎来了一次特殊的村委会换届选举。在县、乡两级特聘观察员的全程监督下，他们不再需要候选人，一次海选成功村委会成员，有的职务还实行了定岗定职责招选。

    杨湾村地处安徽省芜湖市繁昌县，凭借“经济发展水平较高、民风纯朴”，该村和繁昌的西街、顺风和柏树三个村庄同时入选“一票直选”试点。在选举当日，记者来到杨湾村，“选好村委会，共奔小康路”“积极参加选举，行使当家作主权力”的标语随处可见，村民们七嘴八舌地议论着对参选人的看法。先期经过民主推选产生的村民选举委员会主任黄书和宣布选举开始后，５位村民先后亮相发表竞选演说。

    报名竞选村委会主任的马能华走到台前，演讲句句直中要害：“招商引资、扩大就业渠道和完善全村社会保障将是我当选后的工作重点。”“如能当选，我将全身心投入工作，将党的惠民政策落到实处，带领大家增收致富。”言毕，恭恭敬敬地向群众和选举委员会鞠躬致谢。

    参加计生干部职务定岗选举的刘佳佳表示：“我有从事计生工作的经验，大家有目共睹，请相信我。”“如果能当选，我会着重提高协调能力，为育龄群众做好服务。”

村民积极领取选票。 （图片来源：中安在线）

    台上竞选者慷慨激昂，台下村民听得聚精会神。竞选结束，选民纷纷涌上工作席用选民证换取选票。凭着选民证，杨永昌领到了两张红色选票，他和老伴走到秘密投票处，认真写下了他们早就商量好的村委会干部人选。这位６７岁的老汉颇为激动地说，以前也投过票，但从未像今天这样想选谁就选谁，一票就表达意愿！

    村民章克文显然认真研究过选举办法，在秘密写票处，他的选票上没填刚才竞选的马能华，而是填上了上届的老村委会主任，“选举规定上写着可以另投他人，我觉得现在村里的生态环境很差，路也没修好，只有这个人才能带领全村解决好这些问题。”

    繁昌县民政局副局长李兵介绍，此次“一票直选”与过去最大的不同就是简化了操作程序。根据我国的村委会组织法，村委会选举采用“两票制”，即村民第一次投票先推选出若干候选人，再第二次投票对候选人进行差额选举。随着农村社会经济的发展需要，“两票制”选举暴露出时间长、成本高等不足。于是在今年的换届选举中，繁昌县根据安徽省民政厅的相关要求，在全省率先试行无候选人的“一票直选”。

    杨湾村民孙燕专门从打工地赶回来投票。填完选票，她便招呼同伴准备回工地干活，她说，“一票直选”节约了时间，村民的参选率大大提高，人们投票也更加慎重。记者在投票现场看到，从村民选举委员会宣布选举开始到选举结果公布，仅用了半天多时间。而如果采用“两票制”选举模式，周期至少要半个月。