繁昌,一方富有灵气的土地,一块开放开发的热土。这里,到处充满着奋发向上的青春活力,到处涌动着科学发展的滚滚春潮。
繁昌历史悠久、人文荟萃,资源丰富、区位优越。近年来,该县以科学发展观为统领,以争当全省县域经济发展排头兵和城乡一体化发展先行区为目标,坚持强工业、优农业、兴三产,大力推进新型工业化、城乡一体化和"三农"现代化进程,经济社会呈现出又好又快的发展势头。2006年,繁昌县人均GDP、人均财政收入均居安徽省第二,农民人均纯收入列全省第三,并跻身全省县域经济考核"综合十强县"、"动态十佳县"行列。2007年,实现地区生产总值56.5亿元,同比增长19.1%;财政收入8.55亿元,增长33.4%;社会消费品零售总额11.9亿元,增长19%;农民人均收入5190元,增长15%;城乡居民人均储蓄存款在全省县级率先迈上万元台阶。
工业主导,新引擎驱动新速度
工业经济发展的速度和质量,决定着县域经济的实力和水平。繁昌县工业基础较好,从上世纪80年代的乡镇企业发展,到90年代末的企业改制,工业经济发展一直走在安徽省前列。 进入21世纪特别是近年来,繁昌县始终坚持工业强县不动摇,坚定不移地把推进新型工业化,作为经济发展的主攻方向。通过一手抓重点项目建设和主导产业培育,一手抓工业结构调整和民营经济发展,使得工业经济的活力不断增强,结构逐步优化,效益日益提高,主导地位和支撑作用进一步显现。2007年,全县工业化率达54%,在全省县级排名第一。目前,工业已经成为繁昌新一轮发展的强大引擎,并推动着经济步入加快发展的快车道。
在重点项目建设方面,繁昌县坚持把项目建设作为发展之本、富民之基、财税之源,围绕扩大总量、提升质量,突出抓好重大项目建设。目前,总投资50亿元的海螺水泥项目建设顺利,总投资6亿元的建华管桩、总投资3亿元的三鹿乳业项目开工建设,投资1.2亿美元的宝成鞋业项目已经启动,总投资400亿元的繁昌核电项目前期工作正在有序推进。
在主导产业培育方面,繁昌县按照"聚集、发展、壮大、提升"的思路,着力打造以传统特色产业为基础、优质高效产业为支撑的现代工业体系,新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品等支柱产业进一步壮大。在轻纺服装产业方面,通过资源整合,放手发展,企业产生裂变效应,全县服装企业发展到200多家。其中仅孙村镇服装企业就达100多家,形成了完整的服装产业链,被誉为"安徽服装第一镇"。
在产业结构调整方面,繁昌县大力实施中小企业促进工程,突出抓好骨干企业的扶持,推动企业的梯次发展。2007年,全县新增国家和省级高新技术企业4家、国家和省级高新技术产品6个,安徽双鹤药业被认定为国家级高新技术企业,"恒宇"牌水泥被评为安徽名牌产品。全县实现规模工业增加值21.7亿元,同比增长31%;利税8.3亿元,增长44.4%;工业经济效益综合指数达177.7%,上升5.3个百分点。年末,规模工业企业总数发展到163家,其中产值超亿元企业13家。
在民营经济发展方面,繁昌县以全民创业为抓手,通过降低创业门槛、设立扶持资金、建立政银企合作制度、改革投融资体制等举措,最大调度地调动民资、集中民智、激发民力。2007年,民营经济占全县经济总量的70%以上,全县有11家企业跻身全省民营企业百强行列,4家企业入围全省前50强。
扩大开放,新集聚推动新发展
县域经济的开放性比较强,只有在广泛的对外合作中,才能找到广阔的发展空间。为此,繁昌县主动利用国际国内"两个市场"、"两种资源",突出抓好"三个关键"。
突出抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的"一号工程",在招商思路上,强化内涵发展和集约发展理念,努力提升招商引资的水平;在招商策略上,认真把好"产业特色、投资强度、规划建设、环境保护"四道关,提高项目质量,实现由招商引资向招商选资转变,切实做到理性化引资、选择性招商。近年来,先后有10多家上市公司相继落户繁昌,这其中有全球最大制鞋企业台湾宝成国际集团,有亚洲最大的水泥企业海螺集团,有连续14年奶粉销量全国第一的三鹿集团。2007年,全县实际利用内资39.3亿元,同比增长52.0%;实际利用外资4219万美元,增长23.4%。
突出抓好外经外贸。大力实施"走出去"战略,鼓励支持企业申报自营进出口经营权,积极引导企业调优出口产品结构。2007年,全县新增自营进出口企业13 家,实现自营进出口总额1806万美元。出口服装产业集群被列为"十一五"期间全省重点培育的产业集群之一。
突出抓好环境建设。致力于打造"成本最低、信誉最好、效益最快、回报最高"的投资环境。在安徽省县级率先组建了行政服务中心,实行了开发区封闭运行、"零费制"、全程代理和"绿卡"保护制度。对外商到繁昌投资,一律实行项目审批"一站式"服务,项目建设"全程式"服务,项目生产"跟踪式"服务。2007年5月,繁昌县被评为首届安徽投资环境最具潜力县;9月份,又跻身全国中小城市投资环境最具投资潜力百强县行列。
城乡一体,新建设带来新面貌
统筹城乡发展,是落实科学发展观、实现县域经济协调发展的内在要求。近年来,繁昌县主要抓了以下几个方面:
着力推进城区建设。作为芜湖市副中心和芜铜经济带产业承接的平台,在城市建设上,该县坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营。以增强城区辐射带动能力为目标,加快城区北进东扩,拉开县城新区发展框架。坚持同步建设、同步配套的原则,完善城市功能,提升城市品位,县城被确定为全国创建文明小城镇示范点,被评为安徽省文明县城。
着力推进城镇发展。一方面,合理调整镇级区划,重点调大调强中心镇,逐步形成规模效益和集聚效应。另一方面,科学确定城镇经济功能定位,走"特色建镇、产业兴镇"的路子。繁阳镇以综合工业园为平台,重点发展现代制造业;孙村镇以服装工业园为载体,重点发展轻纺服装业;荻港镇以建材工业园为依托,重点发展新型建材业。
着力推进交通网络建设。2003年以来,投资近7亿元,新建、改建公路近700公里。2006年,在全省11个试点县中提前一年率先完成了"村村通"水泥路试点工程。2007年,在全省率先实现村村通公交班车目标。
着力推进新农村建设。按照"规模适中、节约用地、功能齐全、有利生产、方便生活"的原则,因地制宜、适度超前地编制了新农村建设相关规划。大力发展现代农业,构建形成了以优质粮油、经果林木、沿江水产为支撑的特色产业。推进基础设施向农村延伸、公共财政向农村倾斜、公共服务向农村拓展,进一步改善了农村生产和生活环境。
改善环境,新举措带来新成效
坚持生态立县,走可持续发展的道路,是落实科学发展观的根本要求。繁昌县坚持既要"金山银山"、又要"绿水青山"的思路,正确处理好经济发展与资源利用、环境保护的关系,坚持节能减排、环境保护、生态建设三管齐下,使全县生态环境和人居环境得到显著改善。
水泥产业一直是我县的传统支柱产业,为推动经济增长、增加社会就业,作出了积极的贡献,但立窑水泥工艺落后、污染较重等问题也日渐显现。近年来,该县坚持"上大压小"的原则,全力推进海螺年产2000万吨水泥熟料基地项目建设。海螺项目的实施,有效地提高了资源利用、环境保护、节能减排水平。此外,该县通过内引外联、整合重组,着力加快县内水泥企业发展,陆续新上了华杨、瑞信、龙元一期和二期等一批新型干法旋窑水泥生产企业,并积极引导被关闭小水泥企业转产发展。2007年,该县关闭6家小水泥企业;2008年还将关闭9家以上小水泥企业;2010年前,全县所有立窑水泥企业全部关闭。
严格实行环境影响评价制度,把好项目审批关,坚决做到"五个不批",即不符合产业政策的不批,破坏生态环境的不批,选址不合理的不批,对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响的不批,不履行"环评"手续的不批。去年以来,该县先后否决10多个项目,累计投资额近3亿元。结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,对资源实施保护式开发、合理化利用。2006年以来,县财政投入补偿资金1.3亿元,关停了81家矿山企业,其中煤矿12家。
生态建设方面,经过多年来的努力,全县现有林地面积达36.2万亩,占全县总面积的38.25%,森林覆盖率为35.01%,其中国家公益林保护工程面积达13.9万亩、退耕还林4.98万亩。去年以来,完成人工造林1.98万亩,四旁植树150万株。全县目前已有市级环境优美镇2个、市级生态村6个,孙村镇正在申报国家级环境优美乡镇。
以人为本,新政策构建新生活
繁昌县坚持以人为本,加大资金投入,努力提高城乡社会保障水平。在芜湖市率先健全了养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险体系,完善了新型农村合作医疗、失地农民保障和城乡最低生活保障制度,将符合条件的被征地农民全部纳入养老保障范围。2007年,该县投入资金1.25亿元,实施17项民生工程。目前,全县城镇居民基本医疗保险参保人数达2.28万人,全县新型农村合作医疗参合率达100%。从2008年起,县财政还将对参合农民个人缴费实行部分补助。提高城乡低保补助标准,全县城镇低保覆盖面达9.7%,月人均补差提高到106元;农村低保覆盖面达2.6%,月人均补差提高到40元。提高五保户生活水平,集中供养和分散供养标准年人均分别达到2484元和1680元,6个镇均建成了百人规模敬老院,集中供养率达50%。
科学发展富裕了全县群众,科学发展促进了社会和谐,科学发展换来了丰硕成果。近年来,繁昌县先后获得"全国科技工作先进县"、"全国教育'两基'达标县"、"全国计划生育系统先进集体"、"全国社会治安综合治理先进集体"、"全国文物工作先进县"、"全国双拥模范县"、"全国村民自治模范县"、"全国'四五'法制宣传教育先进县"荣誉称号。
繁昌,正成为皖江南岸一颗冉冉升起的璀璨明珠! |