由财政、地税、国税三部门联合制订的《合肥市娱乐业、服务业所得税征收管理实施办法》已经出台，并已于今年1月1日开始实施。该《办法》的出台，将打破合肥餐饮业“高利低税”局面。

    据统计，目前在合肥注册登记的餐饮企业、个体工商户共3623户。2007年度，合肥餐饮企业、个体工商户实现营业收入27亿元，但仅向国税、地税部门缴纳所得税不到1000万元，如此算来，合肥市餐饮业百元销售收入所得税贡献率不到5‰。

    如此高利润的行业，在享受着合肥日益完善的公共服务时，对合肥财政的贡献却显得太低。前一段时间，市国税、地税部门对餐饮企业所得税进行调研、测算，测算结果让人瞠目结舌：销售收入500万元以上的大型餐饮企业，自称“亏损”的企业竟占到67%！这显然与合肥市红火的餐饮业现状极不相符。

    据介绍，餐饮、桑拿、茶社等服务行业以及娱乐行业逃避税款，最常见的手法就是利用进货无发票虚列成本、不向消费者提供发票，从而以企业“账目不清”应对税务部门现行的“查账征税”。

    根据刚出台的《办法》，市财政、国税、地税部门将建立严格的征管体系，并将包括餐饮业在内的服务业应税所得率暂定为10%（娱乐业为16%）。

    自今年1月1日起，合肥对服务业和娱乐业全部采取“核定征收和查账预征”齐头并进的征管措施，对财务核算不健全的餐饮、娱乐等服务业全面推行核定征收企业所得税。同时，合肥将全面推行税控收款机，强化“以票管税”，提高有奖发票的中奖率，促使消费者主动索取发票。