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    中国银行业协会:针对当前市场反应,经与会员银行协商同意,4月6日中国银行业协会自律工作委员会常务委员会决议,要求各会员银行于本月20日之前,停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。

    中行、工行、建行、农行、深发行19日表明,将于20日起停止银行卡跨行查询收费。至此,备受争议的跨行查询收费问题如期落幕。中国工商银行北京分行有关负责人向记者表示,中国银联也计划停止向银行收取银行卡跨行查询费用。中国交通银行于去年6月1日开银联卡收取0.3元跨行查询手续费先河,中行、工行、建行、农行、深发行等商业银行相继跟进。

跨行查询费开始停收 银行服务你满意吗?

    20日,中国银行业协会各会员银行如期叫停跨行查询费用,这一举措受到广大客户欢迎。银行业关系国计民生,改进服务尤为重要——

    4月19日清早,省城市府广场附近的一台交通银行ATM机上,合肥市民刘先生进行了一次“跨行查询”,与往常不同,这一次的查询他的账户上并没有被扣除0.3元的跨行查询费。

    在执行近一年后,ATM机跨行查询收费政策开始松动。2006年5月8日第一个发布公告,要对持卡人跨行查询收费的交通银行,日前宣布从4月18日起在全国范围内终止这一收费。而据了解,工、农、中、建、交五大银行及徽商银行等均已开始进行系统重置,为停收跨行查询费做准备。

    记者就此分别采访了省城各大国有商业银行和股份制银行。建行安徽省分行有关负责人表示,建行总行已经发出通知,自2007年4月20日零时起,中国建设银行决定免费向广大持卡人提供银行卡境内跨行查询交易服务,不再收取ATM跨行查询费用。建设银行人士表示,停止收费后,不会降低服务标准,将继续为广大客户提供方便快捷的优质服务。

    农业银行安徽分行有关负责人称,该行已经将网络、设备等调试到位,并将于4月20日停止收费。工行安徽省分行相关负责人也表示已收到相关通知,将从4月20日起停收跨行查询费。招商银行合肥分行零售部有关负责人则称,作为股份制银行,该银行ATM机跨行查询一直执行免费政策,而光大、中信等股份银行也没有进行收费。

    停收跨行查询费受到了消费者众口一词的欢迎。“这个收费本来就是不合理的,现在停收,我们欢迎。”在合肥一家外贸公司工作的黄先生表示。还有消费者说:“从单笔来看收取的费用不算什么,但积累起来就是笔庞大的数目。”有媒体报道,中国农业银行透露说,今年2月,ATM受理他行卡的交易笔数达到2229万笔,即使保守估计,今年2月,全国银行业发生的跨行查询大约有1亿笔,即使估计跨行交易中,跨行查询仅为40%,也就意味着今年2月,全国银行业发生了4000万笔跨行查询,持卡人大约为此支付1200万元。10个月下来,这个数字有一两亿。跨行查询费的废除同样意味着广大持卡人每年至少“减负”上亿元。

    在表示欢迎的同时,也有人士质疑,银行的其他乱收费是不是也该停止?据说,银行收费项目多达一百多项,有些收费则明显不合理,那么,这些不合理收费何时取消?  [详细]

原因

跨行查询费近期取消 民意不满系废止查询费主因

    中国银行业协会对于此次取消跨行收费的解释是:当前还有相当多的中低收入群体,各银行愿意减轻持卡人负担。

    但是,一些业内人士对此有不同看法。一位不愿透露姓名的银行业协会人士表示,跨行查询费被废止,一方面是出于民意的考虑,“银监会、发改委、审计署三部委其实早就考虑暂停银行收取查询费。此次取消查询费,与高层领导向各家银行施压有一定关系。

    这位人士还表示,收取跨行查询费以来,银联也面临着跨行查询交易量迅速下降的困局,没有达到银联当初要做大市场,扩大刷卡量的目的。这是跨行查询费废止的另一个因素。

    此外,他补充说,如今银联的对手——万萨卡组织和万事达公司,都在不遗余力地投入广告以博得中国消费者的好感,而银联若继续违背民意强行收取跨行查询费,实际上是自绝后路,这次废除跨行查询费实际上也算银联亡羊补牢。

    上述一些原因,也得到中国银行业协会自律委员会一位委员的侧面印证:“叫停也是银行的无奈之举,因为外界舆论和政府有关部门的压力太大了。”  [详细]
                 停收跨行查询费算不得“庶民的胜利”

    民间舆论、外资银行、自身利益,很难说这些因素在叫停跨行查询费中各自占据多大的比例,但可以肯定,民间舆论不是最重要的因素,更不是惟一的因素。 [详细]

==“跨行查询费”始末==

  ·2005年10月 中国银联下发文件,计划2006年1月1日起,银联卡跨行查询开始收取手续费。 

  ·2006年6月1日 四大国有行以及交通银行、深发展均宣布开始征收境内跨行查询费。 

  ·2006年6月 全国人大代表黄细花向全国人大常委会提交“叫停银行查询收费建议”的提案,痛陈跨行查询费不应该由储户负担。 

  ·2006年7月 央行、银监会专门召集各商业银行及银联相关负责人讨论收费事宜,发改委与外管局有关负责人一并与会。会议随后传出银监会拟将收费改为持卡人每月至少享有4次免费跨行查询,超过4次则按至少0.2元/笔交易收取。

  ·2007年3月 两会期间广东50多名人大代表联名指责查询费,国家发改委等部门相关负责人主动约见广东代表表示“至少要给老百姓一个满意解释”。 

  ·2007年4月6日 银行业协会叫停人民币银行卡境内跨行查询费。

各项银行卡收费一览

ATM跨行查询收费一览(此项收费现已取消)
银行 金额 时间 标准
交行 0.30元 2006年6月1日
 交行发行的系列太平洋卡,在境内跨系统包括自动取款机(ATM)、自动存款机(CDM)、自动存取款机(CRS)、多媒体终端等各种自助设备上的查询交易收取手续费,在境外ATM上的查询交易收取手续费(每笔4元)。
深发展 0.20元 2006年6月1日
 深发展对该行借记卡和信用卡在境内跨行ATM查询收取每笔0.2元手续费,境外ATM查询收取每笔2元手续费。国际卡ATM查询收取每笔3元手续费。

工行
农行
中行
建行

0.30元 2006年6月1日
 四大行将于6月1日起开始收取跨行查询费,收费标准与交行一致,境内跨行查询每笔手续费0.3元。
邮储 0.30元 2006年7月1日
 邮政储蓄绿卡在境内其他银行的ATM机上进行查询交易成功,邮政储蓄将按每笔0.3元向绿卡客户收取跨行查询手续费。若持绿卡在境外ATM机查询,查询成功将收取客户每笔4元人民币的查询手续费。

百姓、银行、专家三方评说跨行查询停止收费

    中国银行业协会6日宣布,协会各会员银行将于本月20日前停止向持卡人收取人民币银行卡境内跨行查询费用。一声令下,终结了实施不到一年却备受争议的银行卡跨行查询收费。百姓、银行业内人士、金融专家如何看待这个问题?

百姓:跨行查询停止收费,我双手赞成

    “跨行查询停止收费,我双手赞成!”在北京一家外企工作的于洋先生对记者说,“这既是银行让利于民的表现,也是外资银行进入中国后,中资银行改善服务态度的体现。”

    渔阳联合公司的士司机朱军晓则认为,因为取钱才会有查询需求,而跨行取钱本身就要收一笔手续费,现在又要收查询费,这费那费,实在不合理。跨行查询停止收费方便了取款人,是一个好消息。

    全国人大代表黄细花于今年两会期间撰写的《关于停止跨行查询收费的再建议》,得到来自广东、黑龙江、四川、湖北、广西等五个代表团的50多名全国人大代表的联名。

    而银协叫停跨行查询收费速度之快,也令黄细花稍感突然。“我仍然期望,垄断企业能更多注重其社会责任,多为普通百姓想想。”黄细花说。

银行业内人士:服务收费符合市场规律,但简单收费不可取

    一位银行业内人士告诉记者,服务收费符合市场规律,但银行简单收费并不可取,名目繁多的收费容易招致反感。

    “这种细分的收费方法是国外的通常做法,但过分细分的收费方式是否符合中国目前国情的确有待银行斟酌。”但他也认为,查询对系统的消耗并不比取钱少多少,银行、银联对查询交易的处理与其他交易同样有人力物力和系统资源的投入,需要考量成本。从这个意义上说,银行卡跨行查询收费是合理的。

    2004年以来,银行收费项目新增20余项,包括现金清点费、跨行ATM取款手续费、借记卡年费、账户管理费、小额活期账户管理费、大额取现费等,其中不少收费项目在推出时引起了争议。有业内人士分析,这一方面是由于计划经济转向市场经济时,人们还未树立有偿服务的意识,一方面也是因为银行在改善服务质量和效率上做得很不够。

金融专家:收费要与服务质量结合起来

    金融专家谭雅玲对记者说,人们反对银行卡跨行查询收费只是表象,而不是根本问题,应该从提高银行服务质量、速度、效率的角度进行反思。

    她说,现在老百姓的生活越来越贴近银行,银行的服务窗口成了银行改革效果的一面镜子。而目前银行仍然存在操作慢,等待时间长,服务人员素质差、态度不好、技能不够等问题,使得老百姓对银行服务质量和效率不满意、有怨言。

    “从市场经济角度看,服务收费理所当然,只是监管层要看收费标准是否合理。但目前的状况是,银行在收费,有些服务质量还跟不上。”谭雅玲说。

    复旦大学经济学院副教授丁纯博士认为,银行的收费与服务水平不对等是当前国内银行业的突出问题。解决了这个问题,有偿服务才能被老百姓接受。

建设银行董事长称跨行查询费确实不应该收

    “跨行查询的费用,确实不应该向老百姓收。”全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清3月12日接受本报记者独家专访时表示,应该有一个合理的解决办法。 [详细]

跨行查询费 收与不收都是糊涂账?

    中国银行业协会6日宣布,各会员银行将停止境内跨行查询收费。网民认为,从执意收费到匆匆收场,跨行查询收费政策的随意废立反映了中国银行业在发展中的短视、思路混乱和对垄断地位的依赖。网民建议相关部门要进一步明确权责,找准市场定位,以高质量的服务和高水平的经营管理增强国际竞争力。  [详细]

时评:跨行查询费取消体现舆论力量

    中国银行业协会专职副会长刘张君今天在协会自律工作委员会第一届常务委员会上宣布,各会员银行将于4月20日之前,停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。

    有评论说,从开始收费到今天最终停收,显然是迫于舆论及官方的压力。 [详细]

交锋

民众:我们被忽悠了?

    4月20日马上就到,银行态度却暧昧难明。“忽悠”一词用在银行对待银行卡要否收取查询费的态度上实在贴切、准确。民众不是“银行通”,但是他们知道,承诺了的事情就要兑现,不允许“忽悠”,更不允许“接着忽悠”。到底4月20日以前能否确定叫停银行卡跨行查询费,请各银行给予一个明确的态度。 [详细]

银行业协会:不停止跨行查询费就请退会

    银行业协会人士表示,对于这个议案的性质,首先要说明不是行政指令,但是是协会会员高层达成的共识,各会员银行应该执行。对于民众对该议案流产的担心,该名人士最后说,既然议案已经出台,就一定不会失信于民;不执行议案的银行,将按照规定追究责任,“除非该银行退出银行业协会” 。 [详细]

银联:不接受一切有关跨行查询收费问题采访

    昨天,有媒体报道称,中国银联相关人士表示银联不受中国银行业协会叫停跨行查询收费决议的约束,因此,向各家会员银行收取的跨行查询交易服务费目前不会被取消。银联有关人士昨天回应称“没有过这种说法”,同时表示不接受一切“有关跨行查询收费问题的采访”。 [详细]

银行:多数均表示尚未接到停收通知

    “我们没有接到上级行任何有关这方面的通知。”中国银行湖南省分行有关负责人称,虽然已经得知20日前停止向客户收取跨行查询手续费的消息,但具体操作须以上级行的布置为准,目前尚未能够确定我省停止收费时间。记者随后在工商银行、农业银行、建设银行方面都得到了类似的回答。 [详细]

PK

易宪容:跨行查询费叫停有示范作用

   中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示,在没有具体资料数据进行分析前,不就这些收费的合理性作评论。但事件对“银行的收费调整无疑是有示范性作用的”。 [详细]

郭树清:不应向老百姓收取

    建设银行董事长郭树清称,应该采取“谁投资谁受益”的原则,银行之间互相协商“愿不愿意开放,愿不愿意投资”,自行解决费用问题,而不是向老百姓收取。[详细]

黄细花:没想到速度会这么快

    “没想到银行协会的速度会这么快。”黄细花说,“我仍然期望垄断企业能更多注重其社会责任,多为普通百姓想想。” [详细]

余丰慧:银行卡跨行查询费弊大于利

    金融专家余丰慧指出,早就应该停止跨行查询收费了,“银行卡跨行查询费弊大于利”。 [详细]

陈鹭:亲民方式来拉拢客户

    暨南大学金融系教授陈鹭指出,外资银行的进入意味着垄断格局的消解,中资银行采取“叫停收费”的亲民方式来拉拢和留住自己的客户,希望在市场竞争中占有先发优势。 [详细]

 

 

 

李超:不收费是大小银行博弈的结果

    中国人民银行新闻发言人李超昨日在接受本报记者采访时称,从尊重市场规律角度看,银行应收取跨行服务费,不收费从某种角度来讲是大小银行博弈的结果。 [详细]

某国有银行高管:大银行吃亏 小银行得利

    某国有银行高管表示,取消收费后,由于不同银行拥有的ATM机数量不同,势必出现大银行吃亏,小银行得利的结果。“你投了很多钱、布了很多网点,而另一个投入比较少的银行的用户,却可以随便使用你这个银行的ATM机,是不是也有点不公平呢?”根据他的判断,取消收费后,工行、农行受损最大,中行可能持平,股份制银行受益。  [详细]

黄祖斌:银行查询费让中国人鼠目寸光

    过去因为没有银联的存在,不同的银行办的银行卡,是不能在其他银行的ATM机上查询余额的,只能去开卡的银行办理。这时候,银行想收取跨行查询费用都是不可能的。而现在,几乎所有的银行之间,在付出成本之后,实现了数据共享,客户可以在所有的ATM上查询余额,为客户提供了便利,客户为这种便利付出一定的成本,我实在想不出这有什么问题。不客气地讲,这0.3元的跨行查询费,不仅让中国人鼠目寸光,更体现出中国人的鼠目寸光。 [详细]

媒体工作者:影响银金融创新积极性

    媒体工作者盛大林说, “民意”胜利了,“市场”却受到了伤害。叫停跨行查询费对广大银行卡消费者来说是好事。但这种带有行政强制色彩的“一刀切”的叫停,确实也会产生负面的影响。除了可能“影响各银行加大ATM设备投入积极性”之外,还可能影响银行业进行金融创新的积极性。

各项银行卡收费一览
ATM跨行查询收费
 2006年5月9日,交行率先宣布从6月1日起对跨行查询收取0.3元的查询费用,建行也将从下月起收取每笔0.3元的跨行查询手续费,农行、工行可能也会采取相同举措。(此项收费现已取消)
清点零钞收费
 工行、农行、建行等银行普遍对清点500枚(张)以上零币收取每笔4元以上的手续费。
小额账户收费
 建行、中行相继对日均余额不足400元的账户,每季度扣3元的手续费。
辅币兑换费
 (深圳地区)深圳部分银行对到银行兑换10元及以下零钞,按照兑换金额的1%收费,每笔最少收1元。
大额提现收费
 (深圳地区)深圳部分银行对储户大额提现(个人20万元以上,机构账户50万元以上)收取0.07%至0.1%的手续费。
品牌服务费
 中国银联还将对贷记卡、准贷记卡跨行交易,按照交易金额的万分之二向会员行收取“品牌服务费”。
银行卡跨行取款收费
 2003年4月工行率先取消ATM取款“免费餐”,牡丹卡在同城他行ATM上取款,收取跨行取款手续费2元/笔,其他银行相继跟进;其后,银行卡开户手续费、异地存款手续费以及信用卡与借记卡年费开始征收。

霸王条款

中移动作出8项承诺 入网“霸王条款”下月取消

三问“开瓶费”之争

北京:余额超100元一卡通退卡收手续费遭质疑

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解决之道

 新华时评:还有多少“行业垄断”坚冰亟待破除

打破行业垄断就要引入充分竞争;打破行业垄断还需要政府在监管方面更趋完善;打破行业垄断还要求国有企业应尽早学会与国外竞争者进行灵活较量。

 2007:垄断行业会有实质性改革吗

由于错综复杂的历史原因和现实矛盾,垄断行业改革进展总是落后于人们的期待。2006年,垄断行业改革相关措施频频出台,但成效并不令人满意。根据中国非公经济论坛的调查报告,2/3以上民营企业家认为垄断行业改革尚未见效;中国(海南)改革发展研究院发布的调查报告显示,66.28%的专家认为2006年垄断行业改革没有进展,10.95%的专家甚至认为有所倒退。但是,在时代潮流的推动下,垄断行业改革不应也不可能停滞不前。

 垄断行业高收入负面影响严重 专家提治理四建议

垄断行业是指那些依靠国家特殊政策或专有技术垄断整个行业生产与经营的行业,如石油、烟草、盐业、电信、金融、供热、自来水、煤气、电力、航空、铁路等。在我国,这些行业所取得的垄断地位,不是依靠技术创新,也不是依靠资本投入,而是依靠行政权力阻挠市场竞争的结果。近年来,某些垄断行业不仅工资水平偏高,而且工资增长过快,与普通行业的收入差距进一步扩大,应引起高度重视,并采取措施加以调节。

新华视点:2006年百姓向垄断利益集团讨公平

“反垄断”,2006年引人注目的一个关键词条。

6月末,列入立法规划12年之久的“反垄断法”草案首次提交全国人大常委会审议。10月,最高人民检察院反贪总局局长王建明在国际反贪局联合会第一届年会上指出,中国的垄断行业已成为腐败的“重灾区”。

凭借垄断地位赚取高额利润的垄断利益集团,已成为社会舆论的众矢之的。一年来,以反垄断为核心的公共利益事件接连上演。人们日益认识到,维护社会公平和正义,构建和谐社会,必须将反垄断进行到底。

新华时评:还有多少“霸王条款”在损害公众利益

          中国银联

    中国银联成立于2002年3月,由八十多家国内金融机构共同发起设立的股份制金融服务机构,注册资本16.5亿元人民币。经营业务为建立和运营银行卡跨行信息交换网络系统,制定统一的业务规范和技术标准,实现银行卡跨行通用及业务的联合发展等。

中国银行业协会

    中国银行业协会(China Banking Association,CBA)成立于2000年5月,是经中国人民银行和民政部批准成立,并在民政部登记注册的全国性非营利社会团体,是中国银行业自律组织。2003年中国银监会成立后,中国银行业协会主管单位由中国人民银行变更为中国银监会。

中国人民银行

    中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,加强信贷总量的控制和金融机构的资金调节,防范和化解金融风险,维护金融稳定。中国人民银行的全部资本由国家出资,属于国家所有。

策划、编辑:马祥平 杨慧瑾

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