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    [开栏语]近年来,活力勃发的安徽县域经济力量,逐渐地活跃在人们的眼前。在十强县这些“领头雁”的带领下,县域经济正成为支撑全省发展的重要一极。为了透视正在成长的县域经济力量,进一步宣传2006年度全省综合十强县的发展成就,促进安徽经济更好更快发展,省网宣办组织开展“十强县网上巡礼”活动。本网特设专题,记者从6月25日开始深入十强县,发回县域经济发展的最新报道>>>>>>  

        

天长:奏响工业强市主旋律 加快发展促和谐

    天长,地处华东腹地,南临长江,北枕淮河,东临高邮湖,西傍京沪铁路,在安徽的最东部,素有“安徽东大门”之称。公元729年,唐玄宗李隆基为了让大唐江山千秋万代,将自己的生日定为千秋节,并选中江淮之间的这块福地,设为千秋县,后来又觉得千秋万代比不上天长地久,便改名为“天长”。

    7月18日,安徽省“十强县网上巡礼”采访团走进天长市。

    作为安徽东向发展战略的最“前哨”,时时不忘倍加奋力、率先崛起,解放思想、改革创新,以工业化为核心,从工业立市到工业强市,天长市经济、社会各项事业协调发展,连续8年位居全省十强县市行列。从“守好东大门,不丢安徽人”到“建好东大门,赶超江浙人”,再到“敞开东大门,迎接八方人”,天长这座诞生于泱泱大唐的千年古城,如今成了闪耀安徽的“东方明珠”。 详细〉〉〉〉    

  

    [十强县网上巡礼]走进天长

   7月18日,“十强县网上巡礼”采访团来到安徽的“东方明珠”天长市,开始此次活动最后一站的采访。天长市委、市政府举行了记者见面会,市委书记陈书华、市长李庆宁参加会议,并向采访团全面的介绍了近几年天长市的经济社会发展情况。

    天长位于安徽最东部,素有“安徽东大门”之称,除一面与本省来安县接壤外,其余三面被江苏五县市(高邮、仪征、金湖、盱眙、六合)所环抱。全市国土面积1770平方公里,总人口62万人。天长历史悠久,是唐玄宗李隆基为纪念自己生日千秋节而特设的一个县,至今已有1200多年历史。

    据介绍,近年来,市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕东向发展战略,坚定不移地实施工业强市战略、大开放战略、城镇化战略、科教兴市战略和可持续发展战略,锐意进取、开拓创新、奋力拼搏,使得天长的综合实力得到快速提升。天长已连续8年位居全省十强县市行列。 详细>>>>     

[十强县网上巡礼]访天长市市长李庆宁 

·天长概况

    

    

市委书记陈书华

    

市长李庆宁

    天长位于安徽最东部,素有"安徽东大门"之称,除一面与本省来安县接壤外,其余三面被江苏五县市(高邮、仪征、金湖、盱眙、六合)所环抱。全市国土面积1770平方公里,总人口62万人,辖14个镇、1个街道办事处。

    天长历史悠久、人文荟萃。建县于公元742年,是唐玄宗李隆基为纪念自己生日千秋节而特设的一个县,至今已有1200多年历史;为纪念已故新四军副军长罗炳辉将军,曾两度更名为"炳辉县"。1993年经国务院批准,撤县设市。天长文化底蕴深厚,历史上出现过朱寿昌、宣鼎、王贞仪、戴兰芬等名人,一代名相包拯曾在此就任县令;天长还是民歌《好一朵茉莉花》的发源地,其作者何仿先生系天长石梁人。1991年在三角圩发掘的汉墓群,被列为当年"全国十大考古新发现"之一,被誉为又一个马王堆。

    天长区位独特、交通便捷。她地处华东腹地,南临长江,北枕淮河,东临高邮湖,西傍京沪铁路,宁连一级公路、宁淮高速公路纵贯境内,陆路距扬州51公里,南京75公里,到上海也仅3个小时左右路程;水路经高邮湖直达沿江、沿海各大港口,是连接苏中、苏北以及通往山东、浙江的重要咽喉要道。

    天长资源丰富、物产丰饶。境内盛产粮、油、棉和水产品,有"鱼米之乡"的美誉,是国家首批大型商品粮、商品油基地县,常年粮食产量达6亿公斤,生猪饲养量70万头,水产品总量5万吨以上。其中:"倮倮"牌大米、"高邮湖大闸蟹"、牧马湖麻鸭、龙岗芡实、秦栏卤鹅为知名绿色无公害食品。地下矿产资源有:石油、天然气、优质矿泉水、铁矿石、花岗岩、白云石、陶土等,其中石油储量达420万吨,优质矿泉水储量1亿吨以上,居全省之首。

    近年来,市委、市政府坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕东向发展战略和"倍加奋力、率先崛起"总体目标,以思想解放为先导,以改革创新为动力,以工业化为核心,以东向融入为突破口,坚定不移地实施工业强市战略、大开放战略、城镇化战略、科教兴市战略和可持续发展战略,举全市之力推进园区建设、城镇建设和新农村建设"三大工程"建设,锐意进取、开拓创新、奋力拼搏,使得天长的经济、社会各项事业发生了日新月异的变化,综合实力得到快速提升,改革开放深入推进,城市面貌变化显著,人民生活不断改善,社会事业和谐发展,已连续8年位居全省十强县市行列。    

    

  ·以园区建设为引擎,加速新型工业化进程

    工业化是县域经济发展的基本路径,近年来我市始终坚持把发展工业放在重中之重的位置,坚定不移地实施"工业强市"战略,不断加快园区载体建设,使工业经济基本形成了内生型与外向型有机融合的发展模式。

    以园区建设实现工业扩张。几年来,我们克服国家宏观调控的压力,以天长经济开发区为龙头,以秦栏、汊涧、铜城、杨村等工业集中区为呼应,不断加大基础设施投入,初步形成了"一区四园"的发展格局,园区规划面积超过25平方公里。截止目前,开发区先后投入基础设施建设资金3.5亿元,完成4平方公里的基础设施建设,实现了"五通一平四配套",已引进入园企业77家,并于2005年被省政府正式批准为省级经济开发区。秦栏、汊涧、铜城、杨村4个镇工业集中区已经形成一定规模,发展成为初具特色的工业园区。我们积极鼓励引导上规模、产业关联度较高的企业向园区集聚,为新型工业化发展构筑平台,使我市工业基本实现了由"散兵游勇"到集中连片、由分散经营到区域经营的新格局。

    以园区扩张促进招商引资。我们从2002年园区建设开始启动时,就推行了灵活的市场机制、服务机制和行政审批机制,实行限时办结和"一站式"服务,创新招商引资方式方法,围绕电子元器件、精密铸造、医药医疗机械、服装玩具、食品加工等工业经济支柱产业,实行招大商、大招商,先后吸引了河北华龙日清、重啤集团、青岛澳柯玛、浙江奥吉斯集团、韩国嘉亨等一批国内外知名企业落户天长。我市招商引资势头越来越猛,成绩越来越好,2003年至2006年,全市实际利用省外资金均保持以50%的速度递增,分别为4亿元、8亿元、12亿元、20亿元。 以园区拓展推进全民创业。省委提出"全民创业"的号召以来,我们坚持宣传创业、引导创业、扶持创业,创业大军不断壮大,每年全市个体工商户和私营企业数量基本上以20%的速度在扩张。我们进一步优化园区创业环境,清理不合理的审批、收费项目,不断提高服务管理水平,营造适宜中小企业发展的宽松环境,引导全市民营企业开展以"规模扩张、技术提升、管理创新、产业整合"为主题的"二次创业",真正把园区建设成为社会各界能人自主创业的舞台。秦栏镇就是较早的"全民创业"典型,每9户就有1个小老板。"秦栏精神"的第一要义就是"自主创业",秦栏的民营经济被誉为"安徽的温州模式",在全省推广。天长的全民创业氛围浓厚,近两年私营企业数每年以500家以上的数量增加,有13家民营企业进入全省民营企业200强,7家民营企业进入全省民营企业出口创汇50强,民营企业入库税金占财政收入近70%。

    以园区特色提升产业集聚。我们一是积极充分利用现有产业,加强与长三角地区的产业对接,瞄准长三角产业梯度转移的趋势进行招商引资,主动参与产业协作分工,延伸产业链,以产业链来进行招商引资。努力形成具有自身优势和特色的支柱产业,把我市建成东部地区先进制造业产业转移承接基地的目标。目前,我市工业企业已基本形成了以天大集团、金佩集团为核心的机械模具产业集群,以天大集团、澳柯玛为核心的家电及配套件产业集群,以天康集团、安徽电缆为核心的光电缆产业集群,以杨村医药工业、天康药业为核心的医药及医疗器械产业集群,以秦栏电子工业园为核心的电子产业集群,以汊涧华龙面业、平安康盈米业为龙头的食品加工产业集群等六大产业集群,去年全市电子产业完成产值22.6亿元、光电缆产业31.6亿元、机械模具产业11.6亿元,六大产业集群对全市工业经济的贡献率达60%以上。二是利用园区培育特色经济。结合经济强镇建设,进一步明确不同园区的功能定位,积极发展一切符合国家产业政策导向的产业,培育新的块状特色经济,逐步形成各具特色的区域发展格局,形成新的竞争优势。如市开发区4月份草签了"义乌工业园"和"马来西亚综合工业园"两大"区中园"项目,协议投资分别在 20亿元、40亿元人民币,3年内建成。秦栏镇在已建成的4.5平方公里镇区范围,集聚电子企业300多家,主要生产遥控器、回扫变压器等电子产品,成为华东著名的电子工业园,其中回扫变压器在国内维修市场占90%以上的份额,在国际维修市场占70%以上的份额,遥控器在国际市场占40%以上的份额。今年又引进5家企业,投资3亿多元,新上单晶硅项目,并努力将秦栏打造成安徽的光伏产业基地。铜城镇有全省民营企业前五强的天大集团和全省50户重点企业的天康集团等骨干企业支撑,其园区产业特色主要是钢管、仪表、电缆、工程塑料。汊涧镇发挥区位优势,通过招商引资,已成功引进华龙面业、今麦郎饮品、天帝塑机等8家规模企业,发展食品、机械加工及物流是汊涧工业园区的产业特色。杨村镇近年来扶持和培育了康达集团、天洋药业、万和制药等一批医药骨干企业,初步形成了以医药及医疗器械产业集群为特色的杨村医药工业园。我们设想,通过3-5年的努力,把秦栏打造成中国电子名镇,把汊涧打造成苏皖农产品加工重镇,把铜城打造成皖东经济第一镇,把杨村打造成华东医药第一镇。

    以园区创新转变经济增长方式。我们一是坚持走可持续发展之路。近年来,在加快发展、招商引资的过程中,我们不单纯追求招商引资数量,不是一味的来者不拒,而是十分注重产业和产品的选择,到天长来投资的项目必须符合天长的产业发展方向,必须与本地企业具有较高的关联度,必须具备一定的科技含量,必须是无污染的,为此,我们拒绝了许多高污染、高能耗的项目入驻园区,最大一个投资规模超10亿元。二是坚持走科技创新之路。我们以"一区一基地一中心"(省级民营科技企业示范区、省级光电缆高新技术产业化基地、省级高新技术创业服务中心)建设为抓手,积极推动产业技术升级和主导产业成长,以信息化带动工业化,加快发展科技型企业,发挥科技成果的"集聚"和"裂变"效能,形成区域性的高新技术产业规模优势。目前,全市拥有省级以上高新技术企业18家,其中国家重点高新技术企业1家,高新技术产品和火炬计划项目42项,初步形成了一批拥有自主知识产权和较高市场份额的知名产品和品牌。去年,全市高新技术产业完成产值29亿元,占全市规模工业产值的25%。   

    

    以市区和中心镇为依托,营造经济发展新格局

    我们牢固树立城乡统筹协调发展的观念,把城镇化作为富民强市的重要突破口,加强城镇公共设施建设,完善服务功能,引导资金、人口等要素向城镇集聚,促进城镇建设相对集中发展,努力形成以市区为龙头,以经济强镇为支撑,以中心集镇为基础,功能互补、梯次递进的城镇化发展格局。

    坚持科学规划,促进城乡协调发展。几年来,我市把做好城市规划工作放到加快城市发展的"龙头"位置,先后投入2000多万元,编制了城市各类规划,做到以城市规划统领城市建设、指导城市管理。同时,做好全市乡镇和村的规划工作,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化。这几年,在规划的指导下,我市的城市建设得到了快速有序发展,市区面积已扩大到16.5平方公里,人口达15万,城镇化水平达到40%以上。

    完善城乡基础设施建设,夯实城镇化发展基础。我们积极实施城市建设"西进南扩"发展战略,多渠道筹集城市建设资金,扎实推进南市区政务中心、经济开发区二期工程等一批重大项目建设,加快城市道路、供水、供气、环城河治理及污水处理等市政设施建设进度,完善市乡交通、电力、通讯、有线电视等基础设施建设,推进公用设施向农村延伸覆盖,城乡面貌有了一定改观。

    加大市区管理力度,提升城市形象。我们在注重抓城市建设的同时,还积极探索强化城市管理新模式:一是在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作,组建了城市管理行政执法局,明确了执法主体,界定了执法职责,理顺了执法关系。二是完成了城市环卫体制改革,实现了城市环卫事业的市场化、企业化、社会化运作。三是加大了城市环境卫生和查处非法建筑的工作力度,重点是强化了对摊点流动经营、门点占道经营、出租车非法营运、车辆乱停乱放等违章行为的整治,推进市区美化、绿化、亮化工程,适时增开公交线路,扩大公交站点的覆盖面,使天长的形象有了一个整体提升。    

    

    以新农村建设为基础,加快农村现代化进程

    我市根据天长的实际情况,提出了社会主义新农村建设中实现"四有一新"的总体目标(即有一个民主的管理制度、有一个科学的建设规划、有一个富民的主导产业、有一个文明的社区环境,农民的思想道德水平和精神面貌有一个新的变化),确立了"三年打基础、五年见成效、力争提前10年达小康"的阶段性目标,出台一系列新农村建设配套扶持政策。我市新农村建设以三个方面为突破口:完善镇村规划、发展现代农业、推进精神文明建设工作。

    推进试点,完善镇村规划。我们邀请南京大学、东南大学、安徽建工学院等院校科学制定了全市区域镇村体系规划和村庄规划,其中首批确定的28个试点村及第二批114个村的村庄规划已编制完成,并通过规划评审。加大对试点村镇的扶持力度,去年市财政安排2000万元专门用于支持村庄规划点建设,今年的配套资金将不少于1000万元。帮扶单位及帮扶企业分别为试点村出资120多万元和300多万元。按照村镇规划体系,抓好经济强镇和中心集镇规划建设,每个中心集镇都规划了工业中心集中区、功能区,形成自己的规模和特色,力争2年内使所有镇(街道)财政收入突破千万元。

    以生产发展为目标,推动高效农业发展。我市重点发展高效农业和市场农业,以龙头企业、经济合作组织推动高效农业、订单农业发展,使农民人均纯收入继续在全省保持前列。全力支持华龙面业、正旺米业、天森木业、益民鹅业等100多家农产品加工企业做强做大,重点扶持脱水蔬菜及冷冻保鲜蔬菜项目、禽类加工等一批农副产品龙头加工项目建设,推动订单农业发展,促进农业结构调整,致富农民。今后每年还将对符合条件、形成一定规模、有一定带动能力的农民专业合作社将进行以奖代补,推动"一村一品"、"一镇一业"的形成,促进农民增收。

    推进精神文明建设,全面整治村容村貌。认真开展"十星文明户"、"十佳好媳妇"、"文明家庭"等文明创建活动,推进乡风文明建设。以"四清四改"为突破口,对考核指标进行量化、细化,加强考核,通过以奖代补的形式,争取村容村貌一年一变样。在试点村镇实施乡村清洁工程,进行以奖代补,推进田园、家园、水源、社区的综合整治。

    

    

    ·网上巡礼

    [新华网] 天长市秦栏镇:电子产品占领国际市场     

 
 
 

    

    ·图看天长
 

    

    

    

高压包生产线

 农民住进规划整齐的小区

秦栏镇一家企业生产的各种型号的遥控器

   
    

                

    新华网安徽频道 专题报道  策划:宋卫义 编辑:王晶晶 

 

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