禁烧 三令五申

                                         　 安徽列入全国秸秆重点禁烧区

    今天起至6月10日，市环保局执法人员将深入各秸秆禁烧区开展执法检查，凡是违规焚烧秸秆的将被纠正并给予相应的查处。

    据介绍，为确保奥运空气质量，今年环境保护部和农业部联合部署了秸秆禁烧工作，今年5月初到9月底，北京、天津、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、辽宁等省市将作为重点禁烧区域实行全面禁烧。5月下旬至6月中旬，国家环境保护部还将会同农业部组成督查组，对北京、河北、河南、山东、安徽、江苏等省市秸秆禁烧工作进行督查并通报情况。 

    
                   安徽省今年全面禁烧秸秆时间延至9月底


    日前，省环保局召开全省视频会议，通报近年我省秸秆禁烧情况，并强调今年秸秆禁烧的新规定。

    一是空间上，由前几年的“以机场为中心15公里为半径的区域，沿高速公路、铁路各两公路和国道、省道干线两侧各1公里的地带”，扩大为全省范围内实行全面禁烧；二是时间上，由每年的5月至6月禁烧期，延长为5月初至9月底；三是在禁烧期间，环境保护部门将利用卫星遥感技术对秸秆禁烧情况进行监测，并在“12369中国环保热线”网站上发布监测结果；四在要求上，省环保部门24小时值班，各地、市实行日报制。

    据悉，今年的禁烧工作，事关奥运会期间的城市空气质量，省环保局要求各地采取有效措施，确保圆满完成禁烧任务，对于工作不力、措施不到位、发生秸秆焚烧现象的县或者乡镇，上级政府及相关部门要予以通报批评，对重大案件要予以挂牌督办、限期整改。凡是违反禁烧规定的乡镇，一律取消当年评选“环境优美乡镇”、“生态村”的资格，对相关责任人员将依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究其行政责任；对造成严重大气污染、导致公私财物重大损失或人身伤亡严重后果的，要依法追究相关责任人员的刑事责任。

                          
                                  合肥确定21个秸秆禁烧乡镇

 “雾”锁都市 百姓叫苦

       焚烧秸秆四危害

危害一：污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

危害二：引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。

    尽管合肥市采取了严防死守措施，但秸秆禁烧形势依然严峻。25日晚７：３０过后，合肥市区突然烟雾弥漫，南城区一带更是被浓烟笼罩，由于天气炎热，居民们普遍感到昨夜呼吸憋闷，心情不爽。本报热线一直响个不停，几乎成了市民呼吁加大“禁烧”力度的专线。但几乎所有打来电话的人都这么认为：今年的“禁烧”似乎比以前监管力度更大、手段更先进，为什么还会出现这样的情况？

    昨晚９：３０与１１：００烟雾最浓的时候。记者乘车经过美菱大道、黄山路、桐城路、太湖路、望江路、金寨路、宿松路时，发现处处皆被或浓或淡的烟雾笼罩，空气呛人，能见度低，沿途灯火变得十分暗淡。

   ２０时许，马鞍山路上世纪阳光花园的梁老伯打开窗户想透透气，可刚打开窗子就闻到一股呛人的烟味，不大一会，整个房间内都充斥着这种烟味，“熏得连眼睛都没法睁”。　

    ２０：３０，住在国际花都的林先生非常生气地告诉记者，整个小区还有周围区域都笼罩在一片烟雾之中，在路灯微弱的光线下，可以清楚地看到一股一股的烟。而住在锦绣社区的王女士也发现自己家被烟雾包围了。　

    ２１时，蒙城北路上城国际，孙女士抱着８个月大的小康康出去转了一圈，康康就开始哭闹不止。“外面烟味太呛人了，熏得人眼睛都很疼，他被熏得难受在路上就哭起来了。”回到家孙女士赶紧把门窗全都关上，不让外面的烟雾再窜进来。　

    ２２时，临泉中路一写字楼，临泉路与全椒路交叉口，烟雾弥漫，路灯的灯光在烟雾中显得非常微弱。走进路边一写字楼内，居然还可以看到青烟缭绕，空气中满是呛人的气味，“全是从外面飘进来的”。　

   １２３６９接线员夜间也一直在忙碌，不时有市民拨打电话反映市中心浓烟锁城，呼吸憋闷。工作人员表示，一些村民对禁烧令不理解，利用夜间悄悄焚烧秸秆。接到投诉后，巡控车正在寻找浓烟的源头，由于周边农田范围广，找起来有些困难。

  秸秆雾影响飞行安全

  秸秆焚烧进入高峰期

 禁烧 罚你没商量

    据合肥市环保局高勇副局长介绍，5月23日上午，合肥市环保局的督察小组对合肥市的秸秆焚烧情况进行督察，由于突然到来的阴雨天气的影响，部分地方出现了抢烧的情况，市辖三县均有不同程度的焚烧情况，但是合肥市区并没有出现大面积的秸秆焚烧情况。“在肥东撮镇、长临河镇的部分乡村，环保执法人员现场开出了7张罚单，又补开了5张，但是依然有些无主的焚烧点。环保部门会督促所在乡镇做到凡烧必罚。”高勇介绍说，在肥西的丰乐、严店靠近高速公路周边也有4个火点被现场处罚，而在铭传乡、上派镇、紫蓬山风景区，环保执法人员现场扑灭了8个火点。此外，在长丰县的三十头、双墩，也出现了几个火点，环保人员也现场开出2张罚单。

    烧秸秆造成污染罚200

    为了应对秸秆焚烧的高峰，环保部门不仅成立了指挥组，还在各辖区内成立重点禁烧执法小组，实行秸秆禁烧工作日报制度，12369环境投诉受理中心也已安排人员实行24小时值班，并在接到举报电话后通知所属辖区的执法组尽快赶赴现场处理。“若发现焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节较为严重的，将依法予以200元以下经济处罚。”但据记者了解，目前12369并未接到一起关于秸秆焚烧的投诉。

    “禁烧”热线24小时待命

    据卫星遥感监测数据表明，2007年安徽秸秆焚烧火点数为577个，大量焚烧秸秆不仅严重污染环境，也给城市居民生活带来影响。为此，国家环保部联合农业部严格禁烧范围，安徽省已作为重点禁烧区域，必须实行全面禁烧。而作为秸秆禁烧的重点城市——合肥，今年农作物种植面积达到55万余亩，秸秆产生量约14万吨，较去年有所增长。如果市民发现焚烧秸秆的情况，可以拨打24小时投诉热线：12369。此外，三县的秸秆禁烧投诉电话也一并向社会公布：肥东县环保局投诉电话：0551-7700002；长丰县环保局投诉电话：0551-6676908；肥西县环保局投诉电话：13637070808。

   

 焚烧 一个禁字可了？

    只是禁止农民焚烧秸秆是行不通的。这好比流水一样，堵是堵不住的，必须让它有个流的通道。对秸秆的处理何尝不是如此。地里的秸秆总要找过处理的办法才是。没有其它的处理办法，农民等着地种秋季庄稼，不将秸秆一把火烧得干干净净，那又怎么办？所以政府部门应该一方面禁止农民焚烧秸秆，一方面大力支持、指导和帮助农民综合利用秸秆，大力发展以秸秆为原料的养殖户和企业。记者在采访中了解到，合肥市今年的秸秆禁烧和综合利用工作实行属地管理办法，由县区、乡镇政府负总责，市政府对县区仍然实行目标管理。秸秆禁烧需靠行政推动，要发挥行政资源优势，集中优势兵力，打一场歼灭战；秸秆综合利用要依靠科技创新、增加投入来推进。    

 关键词：政府引导   

    农民之所以秸秆焚烧，也是不得已而为之，因为农民无法为秸秆找到合适的去处，而且焚烧秸秆还能为土地增加肥料。所以，以处罚禁止农民焚烧秸秆，不是好策略，也未必能禁得了。其实，要避免秸秆焚烧的“狼烟四起”，关键是要给大量的秸秆找到出路，要让农民获得比烧秸秆肥田还要多的利益 ＞＞＞详细  

 关键词：循环经济

    焚烧秸秆影响环境。要解决这个问题，肯定还需社会各方面的参与，无疑免耕法（硬茬播种）的快速推广和相应的立法至关重要，需要早点解决。但切不要忘记，农民群众最讲实际，一旦明白了就在身边的循环经济发展的道理，就会自觉跟着干。 ＞＞＞详细   

 关键词：经济利益

    秸秆开发利用得当，不仅具有很高的经济价值，而且对于推进生产、增加农民收入，农业增效，推动农村经济发展都有重要作用。然而，大部分农民并未从其综合利用上见效益，这就是焚烧秸秆屡禁不止的根源。＞＞＞详细 
 

 创新思路 变废为宝 

秸秆制油

　3月6日，一批国内知名专家来到合肥，对我自主研发的“YNP-1000A生物质热解液化装置”进行鉴定。在听取课题组汇报、现场考察该装置后，专家组一致认为，在生产规模上，该装置为国内首创；在技术上，该装置运用了多项自主开发的新工艺新技术，达到了国际先进水平。据了解，在生物质制取液体燃料研究领域，国际竞争非常激烈，目前世界上只有两个国家在该技术上达到产业化水平。这套装置的成功运行为我国寻找绿色能源开启了新途径。 

覆盖还田

   合肥市土肥站按照“简单”的思路，在肥东包公镇高亮集、杨店乡等近1000亩地试验直接将碎秸秆覆盖还田，今年计划推广万亩造福农家，去年秋收后，市土肥站就请肥东高亮集的农民直接将联合收割机收获后留下的30～40厘米长的农作物秸秆，按每亩200公斤的标准，直接覆盖在去年秋季种植的油菜小麦上。经过一个生长季节，覆盖的稻草已经完全腐烂，在小麦、油菜收获后，即可耕翻入土，增加土壤有机质，同时可抑制田间的杂草生长。                                   

 秸秆家具

    2亩农田产生的秸秆相当于1亩林地1年的木材生长量。按每年秸秆总量7亿吨的5％用于制造人造板计算，可制成人造板约3000立方米，相当于造林1750万亩。 南京林业大学木材工业学院博士生导师周定国教授向记者介绍了小小秸秆在家具、建筑领域的应用--秸秆已经能制成稻、麦秸秆刨花板；稻、麦秸秆中密度纤维板；秸秆墙体建筑材料和草塑复合材料等等。目前农作物秸秆材料已在家具制造、建筑装修和包装等行业找到了用武之地。     

 秸秆发电

    大唐安徽分公司等四家公司共同投资近2.8亿元，在安庆西郊皖河农场建设生物质能发电工程项目，利用当地农村的棉秆、油菜秆、稻秆等发电。据了解，这既是大唐集团在全国建设的首个生物质能发电项目，也是我省首个生物质能发电项目。该工程建设规模为2台75吨/小时中温中压振动炉排燃烧秸秆锅炉配2台1.5万千瓦凝汽式发电机组，年发电量为1.95亿千瓦时。

   结语

    “秸秆禁烧“难题如何能破解？靠政府罚款？靠群众自觉？靠科技创新？靠体制引导？“秸秆禁烧”这个貌似小事无疑考验着地方政府的执政能力。